尊敬的衡阳市教育局领导：

我是衡阳市第九中学初中部一名通校生（走读生）的家长。2026 年秋季学期，学校通过家长群发布通知，称 "初中部通校生不再安排在校午休，申请了床位，学校没有空余床位"。

对此，我们不只是对 "孩子中午没地方休息" 感到不满，更要指出：学校作为公共教育机构，承载着基本的社会责任与民生托底功能，不应以 "一刀切" 的方式将午间托管责任完全推给家庭。

一、背离公共教育托底属性，将公共责任转嫁给家庭

义务教育学校使用的是公共财政、公共场地和公共师资，理应在家长上班、老人不在身边、通勤路远、天气炎热、交通不便等现实条件下，为未成年人提供必要的午间安全停留与休息空间。学校一句 "通校生不安排午休"，等于把本应由公共教育体系承接的托管空白、安全风险与育儿成本，全部转嫁给了家庭。这不是精细化管理，而是公共责任的私有化。

二、"一刀切" 驱离，把风险推向社会，激化家校矛盾

中午将通校生一律赶出校门，带来的现实后果是：

1.无人接送的学生在马路、商铺、网吧、路边摊等处游荡，安全隐患突出；

2.双职工家庭被迫中午请假、雇托管、多花冤枉钱；

3.单亲家庭、外来务工家庭、老年体弱家庭负担最重；

4.学校只求 "校内不出事"，却把风险推向社会面。

"校门一关，责任就关掉了" 吗？校园外的交通事故、托管纠纷、安全事故，最终仍由公安、社区、家庭和政府兜底。学校省了事，社会买了单 —— 这正是基层矛盾与家校对立的来源之一。

三、看似 "管午休"，实则打击青年生育意愿

国家反复强调要降低生育、养育、教育成本，要求学校做好早到、午间、课后服务，教育不应把家庭逼成 "全职陪读＋花钱买托管"。而市九中的做法传递出的信号是：上学期间，孩子中午待在哪里都跟学校无关，请家长自行解决。这会让年轻人产生 "小学要盯、初中被赶、高中更卷、托管全自费" 的直观感受，客观上与省市优化营商环境、建设生育友好型社会的要求背道而驰。

四、政策依据

1.《湖南省规范中小学办学行为 20 条规定》（湖南省教育厅 2024 年印发）明确要求："午餐午休时间不得少于 90 分钟"，学校应合理安排学生作息，保障学生午间休息；

2.《未成年人学校保护规定》（教育部令第 50 号）要求学校科学合理安排学生作息时间、保障学生休息权利，并落实安全管理职责，保护学生在校期间人身安全；

3.教育部办公厅《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》提出，有条件的学校应保障学生必要的午休时间；

4.国家关于课后服务及校内托管的相关政策精神，鼓励学校因地制宜提供午餐午休、早到晚走看管等服务，不得简单将学生拒之门外。

五、我们的诉求（有理有节，态度明确）

1.请衡阳市第九中学立即纠正 "通校生一律不安排在校午休" 的一刀切做法；

2.对无人接送、路途较远、双职工家庭、单亲家庭及确有午休需求的通校生，开放校内指定区域（如教室、阅览室、体育馆、午休区）供其午间静休或留校，并安排值班人员巡查管理；

3."床位视情况酌情安排"不能成为推卸午间管理责任的挡箭牌；

4.任何午间留校、看管服务，不得另立名目向家长收费；

5.恳请教育主管部门将 "学校是否承担午间托底责任"纳入办学行为规范督查。

恳请领导在百忙之中关注此事，督促学校整改，妥善解决通校生午间休息问题，让家长安心、让社会放心。

此致 敬礼！