投诉大祥区百春园街道办行政朝令夕改、违规干预小区业委会换届、行政乱作为

近期，邵阳市大祥区百春园街道办事处在金鹏嘉苑小区业委会换届治理工作中，出现严重的“文件打架、程序倒置、朝令夕改、任性用权”问题。街道办前后行政行为自相矛盾、违背依法行政原则，擅自否定自身红头文件效力，强行推进违规换届工作，造成小区治理秩序混乱、业主合法自治权益受损，现将具体情况如实反映如下：

2024年8月，金鹏嘉苑小区第二届业主委员会因多名委员辞职，人员无法达到法定履职人数，已实质停止履职、自动丧失工作效力。为保障小区日常管理有序开展，落实小区治理主体责任，2025年10月20日，百春园街道办依规下发带领导签字、加盖官方公章的正式红头文件，批准成立金鹏嘉苑小区临时管理工作小组。文件明确约定，临时管理工作小组代行业委会全部工作职责，任职期限原则上不超过12个月，任期时间从2025年11月25日至2026年11月24日。该文件属于街道办对外生效的法定行政文书，具备行政公信力与法律效力，临时管理小组在任期内依法履职、合规合法。

依据《物业管理条例》及省市物业管理相关规定，业主委员会换届选举，须在本届任期届满前三个月启动筹备工作。按照街道办文件明确的任期截止时间2026年11月24日计算，本小区合规换届启动时间应为2026年8月下旬，完全符合法定程序要求。

但自2026年6月开始，百春园街道办突然推翻此前既定行政决定，不顾自身红头文件约定，违规向临时管理工作小组施压，要求小区务必在2026年8月14日前完成全部业委会换届工作。彼时远未达到法定换届时间节点，属于提前违规推进换届。

针对街道办的不合理要求，临时管理工作小组始终坚持依法依规办事，当场提出书面异议，明确说明换届时间不符合法规及官方文件规定，过早换届属于程序违规。2026年7月22日，小区临时管理小组正式向百春园街道办提交书面异议报告，郑重承诺将严格遵守法律法规及街道文件要求，在法定时间节点按时、规范启动换届筹备工作，全力配合街道合法指导监督工作。

然而，百春园街道办无视基层治理法定程序，不采纳合理合法的诉求，不作出任何法律解释与书面说明，选择粗暴任性用权。2026年7月21日，街道办绕过合法在岗、仍在有效期内的临时管理工作小组，擅自在小区张贴通知，毫无事实与法律依据，强行认定早已解散失效的第二届业委会任期至2026年8月14日届满，并单方面违规启动业委会换届筹备工作。

2026年8月11日，小区临时管理小组严格按照法规及文件约定，在法定窗口期内发布业委会换届选举启动公告，属于合规履职行为。但百春园街道办却在2026年8月19日再次张贴通告，单方面否定临时管理小组履职资格，强行认定其换届公告为越权发文、违规操作，宣称换届组织主体只能是街道办另行组建的筹备组，同时放出追责警告，施压临时管理小组停止履职，严重干扰小区正常自治工作。

纵观整件事件，百春园街道办的系列操作，是典型的基层行政乱作为、滥用职权，存在多重严重问题。

其一，行政行为毫无公信力，严重违反行政诚信原则。行政机关公文具备严肃性、稳定性与法定效力，不可随意变更、废止。街道办前脚正式发文确立12个月任期，仅执行8个月便单方面作废文件、否定自身行政决定，“发文又废文、授权又夺权”，朝令夕改、自相矛盾，将政府红头文件视同儿戏。

其二，换届程序严重违法违规，刻意倒置法定流程。原第二届业委会2024年就已实质解散，街道办当时未依法启动换届，时隔两年又凭空捏造原业委会届满时间，强行提前换届节点。同时在已有合法临时管理小组代行职权、任期未届满的前提下，另行设立筹备组接管换届工作，完全违背物业管理法定流程，属于程序严重违规。

其三，滥用行政职权，肆意干预小区业主自治，存在权力任性嫌疑。法律法规明确规定，街道办对小区业委会工作仅具备指导、监督职能，而非全权主导、包办代办。但本次事件中，街道办无视业主自治权利，拒绝沟通协商，不听合理异议，以行政权力强行干预小区内部治理，一手包办换届工作、架空合法临时管理小组，搞行政“一言堂”。其非常规操作，让广大业主严重质疑存在人为操控换届、安插人员、权力寻租、利益输送的嫌疑。

小区全体业主始终拥护依法行政、支持街道规范监督管理，我们接受合法合规的指导，但坚决抵制任性乱管、违规越权、本末倒置的行政干预。临时管理小组全程依规履职、积极配合工作，最终却被无端追责、被强行架空，让全体业主寒心。

为此，金鹏嘉苑全体业主郑重提出以下诉求：

恳请市级主管部门介入，要求大祥区相关分管领导依规回避，由市政府牵头指派专项职能部门进驻核查，立即叫停百春园街道办违规推进的业委会换届工作，依法维护临时管理工作小组的合法任期与法定履职权利。（小区业主）