本人系株洲市荷塘区新凤凰高级中学2026届高三毕业生，现就该校违规扣押高中毕业证、强迫补交高三下学期全额学费一事，向株洲市教育局、荷塘区教育局投诉，恳请依法督办。

一、毕业条件已达标，学校自认证已制作

1. 本人湖南省普通高中学业水平考试各科全部合格，满足《湖南省中小学生学籍管理办法》毕业法定条件。

2. 班主任微信明确告知"马上发毕业证"，学校已制作完成本人高中毕业证。

3. 2026年7月16日，学校要求本人手写《情况说明》："现已完成学业，符合毕业条件，申请领取高中毕业证"，由学校收存。

二、学校违规捆绑收费、诱导缴费（附微信截图证据）

• 3月25日：班主任微信催"你要毕业证的话把照片送过来"，紧接着要求"你让你妈帮你交一下学费"——此时本人未返校、未接受高三下学期教学服务，学校已将"交学费"与"领取/制作毕业证"绑定，属提前捆绑收费、诱导返校缴费。

• 4-5月：班主任多次催"送毕业证照片""今天要贴了、上交了"——学校主动推进毕业流程，默认本人符合毕业资格。

• 6月17日：班主任微信："你要毕业证不……需正常交学费才能毕业……马上发毕业证"——明确将毕业证发放与缴费捆绑，且自认证已制作完毕。

• 母亲曾表示"不要毕业证"，班主任回复"没关系，先把照片交过来，到时候再看"——证制作与缴费无关，事后拿做好的证要钱属出尔反尔。

• 近期沟通：班主任称"没有退的说法……有困难可以申请……学费还是一样的"——学校内部存在退费申请机制，但"学费还是一样的"属模糊表述，不明确具体金额及收费依据。

三、高三上非私自离校，应退8280元

高三上学期本人实交学费13800元，实际在校约2个月，后母亲多次向班主任请假、老师均回复同意，属准假离校，不适用"私自离校不予清退"条款。按《湖南省民办中小学校收费管理暂行办法》（湘发改价费规〔2022〕451号）第十二条，学生提前结束学业学费按月计退（学期5个月），应退3个月即8280元。

四、高三下未交费、未在校，无补缴义务

高三下学期本人未参加单招、未交学费、未返校（走读生，无住宿），学校未提供任何课程教学、教材、住宿等服务，不存在"欠费"基数，不应要求补缴13800元。

五、同校同案已有退费先例

2026年7月红网百姓呼声有多位新凤凰高中家长投诉同类问题（编号4681112等），株洲市教育局回函承认应按规处理，且有家长反映同情况已退6800元。本人未单招、高三下零在校，反而被要求补交13800元，属区别对待。

六、诉求

1. 责令新凤凰高中立即停止以缴费为由扣押毕业证及学籍档案，5个工作日内核发；

2. 按湘发改价费规〔2022〕451号第十二条，对高三上学费按月结算，退还应退部分8280元；

3. 不得要求本人补缴高三下学期13800元学费；

4. 对退费差额如学校有异议，请书面列明扣费明细及文件依据，双方协商结算。

请株洲市教育局、荷塘区教育局依法履职，维护学生合法权益。感谢红网平台和各位网友关注。