关于益阳市河坝镇人民政府拒不履行危房排险职责、漠视群众合法权益的实名举报信

举报人：唐文华

被举报单位：益阳市河坝镇人民政府，法定代表人：龙杰凯（镇长）

一、举报请求

1. 确认河坝镇政府对涉案D级危房仅采取临时围挡措施、未实质排险的行为构成行政不作为，责令其立即履职，彻底消除公共安全隐患。2. 责令该镇政府重新核查本人购房合同及权属证据，依法确认本人房屋合法权益，停止以“产权不明”推诿履职。3. 监督纠正该镇政府信访处置中核查不实、不采信关键证据、敷衍答复的履职失当问题。

二、事实与理由

举报人为大通湖区垦区下岗职工，同住人婆婆周桂云系垦区建场老职工，危房改造期间户籍在农场，属垦区危房政策保障对象。涉案房屋位于大通湖糖厂农业队公厕前方、杨建平房屋东侧。2011年至2018年垦区危房改造期间，该房屋建材、财物遭周边住户损毁盗取，仅剩残垣断壁，被认定为D级危房，存在重大倒塌风险，严重威胁周边群众安全。举报人多次反映险情请求排险除患。2026年7月8日，河坝镇政府作出河政复〔2026〕25号回复，以“产权模糊、交易人失联”为由，仅采取围挡、警示、巡查等临时措施，拒不落实拆除、排险等实质性整改措施。

一、被举报单位主要违法违规问题

第一，漠视合法权属证据，事实认定错误、调查程序违法。涉案房屋存在“刘舜钦→李伟阳→李龙”完整合法流转链条，举报人已提交购房合同、李伟阳弃权刘舜钦追认协议等全套佐证材料，并向职能部门提供了李伟阳有效联系方式，大通湖住建局已核实交易属实。但河坝镇政府刻意割裂证据、断章取义采信单方片面证言，虚构“交易人失联”事实，恶意否定本人合法房屋权益，调查核查流于形式，结论无法律效力。第二，拒不履行法定排险职责，构成行政不作为。依据《城市危险房屋管理规定》，属地政府负有危房排险解危法定职责。涉案危房险情紧迫、隐患明确，但河坝镇政府未开展专业安全评估、未制定排险拆除方案，仅以临时管控措施敷衍履职，以日常巡查替代法定整改义务，致使重大安全隐患长期存续，违反乡镇政府保障辖区公共安全的法定职责，属于典型履职不作为、慢作为。第三，曲解专项政策，漠视垦区群众合法权益。涉案房屋属于国有垦区危房改造范畴，应适用垦区专项政策，遵循尊重历史、保障农垦职工权益原则。举报人母亲为户籍在垦区的退休老农垦职工，完全符合危房改造保障条件。该镇政府机械套用普通危房管理规定，以举报人户籍迁出为由规避责任，未客观核查农垦身份、房屋历史权属等关键事实，政策适用错误，严重侵害群众合法权益。

三、法律依据：1. 《城市危险房屋管理规定》第十七条；2. 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第七十六条；3. 《信访工作条例》第三十一条；4. 国家及湖南省国有垦区危房改造相关政策规定。

综上，河坝镇政府存在事实认定错误、证据采信不公、政策适用不当、行政不作为等问题，刻意以产权问题推诿扯皮，拒不履行公共安全保障职责，放任安全隐患长期存在。为维护自身合法权益、消除公共安全隐患，本人特此举报，恳请上级机关依法立案核查，督促河坝镇政府限期整改、全面履职，并将处理结果书面告知举报人。

此致   益阳市人民政府

举报人：唐文华

2026年7月25日