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依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，经营者收取货款后，应当按照约定足额交付商品。商家收取两件奶粉货款仅交付一件，无正当理由拒绝补发货物、退还剩余货款，属于违约行为。多名消费者遭遇相同情况，商家行为是否构成消费欺诈，需要市场监管部门结合交易记录、履约情况核查认定。12315投诉受理后应当依法按时处置，长期未反馈处置结果，可通过政务渠道申请督办。
理性维权建议
1. 先行固定全部证据：付款凭证、收货记录、与商家沟通补发、退款的聊天记录、12315投诉单号与提交截图；联合收集其他同类受损宝妈相关证据；
2. 通过12345政务热线，向君山区市场监管部门申请督办原有投诉，要求组织双方调解，核查商家履约情况；
3. 消费者联合向商家正式书面催告，明确法律依据，限期完成补发或者退还未发货对应货款；
4. 若行政调解无法达成一致，消费者可依法向人民法院提起民事诉讼主张自身权益。
以上为律师个人观点，仅供参考。