校园食堂是守护万千师生身体健康的第一道防线,是教育民生工程的重要基石,更是关乎千家万户的暖心工程。食材配送的安全、新鲜、实惠、优质,直接关系学生的饮食健康、成长发育,也牵动着每一位家长的心。当下,部分地区县政府实行学校食堂食材独家配送模式,由单一主体垄断辖区所有学校食堂配送业务。看似统一管理、规范秩序的举措,实则形成市场垄断壁垒,滋生诸多隐患,不利于校园餐饮健康发展,亟需破除独家经营桎梏,回归市场化良性竞争轨道。
独家配送模式,首先扼杀市场竞争活力,极易造成食材品质滑坡。竞争是提升服务质量、保障产品品质的核心动力,这是市场经济的基本规律。在多家主体公平竞争的环境下,配送企业想要立足市场、获取订单,必须严格把控食材安全、保证食材新鲜优质、丰富食材种类、优化配送服务,才能赢得学校和师生的认可。而独家配送模式彻底打破了优胜劣汰的市场规则,配送企业没有竞争压力,无需通过提升品质维系业务。长此以往,企业极易出现懈怠松懈的问题,食材采购把关不严、新鲜食材掺旧变质食材、蔬果肉类品相不佳、品类单一匮乏等问题频发。学生正处于身体发育关键阶段,长期食用品质不佳、品类单一的食材,无法保证均衡营养摄入,严重影响身体健康和生长发育,违背了校园餐饮服务的初心。
其次,独家垄断配送易推高餐饮成本,加重家庭和学校负担。没有市场竞争的约束,独家经营的配送企业掌握定价主动权,极易出现定价不透明、价格虚高、质价不符的乱象。相较于市场化比价采购,独家配送往往存在食材售价高于市场均价、配送服务费偏高的问题。一方面,过高的食材成本最终会转嫁到学生和家长身上,导致校园餐费上涨,增加普通家庭的教育生活开支,加重民生负担,尤其给多子女家庭、困难家庭带来不小的经济压力。另一方面,部分学校为控制成本,只能压缩菜品分量、降低烹饪标准,最终出现“价高质低”的尴尬局面,让师生无法享受到物有所值的餐饮服务,损害广大师生的切身利益。
再者,单一配送模式抗风险能力薄弱,难以保障校园餐饮稳定。校园食堂食材需求具有日常性、持续性、刚需性的特点,每日稳定、准时、足量的食材供应是学校正常教学秩序的重要保障。独家配送将所有学校的食材供应寄托于单一企业,一旦企业出现设备故障、人员短缺、仓储问题、交通受阻或经营不善等突发状况,没有备用配送企业及时补位,将直接导致食材配送延迟、短缺,造成学校食堂无法正常供餐,打乱校园正常教学生活秩序。而多元化配送模式下,多家企业互为补充、互为备用,能够有效对冲各类突发风险,保障校园餐饮供应稳定有序,筑牢校园后勤保障防线。
同时,独家经营模式监管盲区较多,不利于透明化规范化管理。多家企业竞争经营时,食材价格、质检报告、溯源信息、配送流程全程公开透明,接受学校、家长、教育部门的多重监督,一旦出现问题可及时追责、更换合作企业。而独家配送模式下,政企对接单一、缺乏横向对比,食材采购渠道、定价标准、质检流程、损耗核算等环节容易出现不透明问题。由于没有替代主体,即便出现食材不合格、服务不到位、价格不合理等问题,整改纠错的主动性和效率也会大幅降低,容易滋生形式化管理、整改流于表面等问题,给校园食品安全埋下隐形隐患。
教育民生无小事,校园餐饮大于天。学校食堂食材配送,核心是保安全、保质量、保实惠、保稳定,绝非简单的统一管控、独家包揽。规范校园食材配送市场,不应依靠行政垄断,而应依靠制度规范、公开监管和良性竞争。
对此,我们呼吁相关部门立足教育民生根本,取消县政府独家经营学校食堂配送的模式,全面放开校园食材配送市场,建立公开、公平、公正的招投标机制,择优选择资质齐全、口碑良好、实力过硬的配送企业。同时,建立动态考核、优胜劣汰的监管机制,全程公开食材价格、检测、溯源信息,引入家长、师生、社会多方监督,严厉打击价格虚高、以次充好等乱象。
唯有破除垄断壁垒、激活市场活力,以竞争倒逼服务升级、以监管守住安全底线,才能真正让校园食材更新鲜、价格更透明、服务更优质,切实守护师生舌尖上的安全与健康,让校园食堂真正成为暖心、安心、放心的民生阵地。
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