本人是南县南洲镇宝塔湖社区七组居民。宝塔湖游园项目所使用的土地原属宝塔湖社区集体土地，宝塔湖是原宝塔湖村农田灌溉的主要水源，也是一个巨大的水产养殖湖泊。现在已经成为周围休闲散步的公益设施，功能彻底改变。政府在没有依法经过土地征收手续，将集体土地转为国有土地的情况下，通过城投公司一纸租赁合约就对该湖泊地块实际使用和管理，根据管理部门职能和游园使用现状，实际已经属于南县城市公共设施，但是我们宝塔湖社区至今仅仅收取164亩水面每一年13万元的可怜的租金。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条之规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的应当办理农用地转用审批手续；第二条明确规定任何单位和个人不得非法转让土地；第八十二条规定擅自将农民集体所有的土地通过出租等方式用于非农业建设的属于违法行为。早在国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）就明确认定未依法办理农用地转用审批通过“以租代征”等方式占地建设的属非法占地行为。“以租代征”规避了农用地转用和土地征收审批程序，侵害了被征地农民的知情权、参与权和补偿权。这种违法状况已经持续存在近20年，现在依然没有结束。恳请有关部门依法调查核实宝塔湖游园项目是否办理了合法用地审批手续，是否存在“以租代征”违法用地行为，并依法处理。可随时配合调查提供更多证据。
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