关于在衡阳市全面推广“惠农公交专线”并设立“自产自销区”的建议

尊敬的衡阳市领导：

您好！作为一名生活在衡阳乡下的普通市民，我深切感受到近年来我市在乡村振兴和民生保障方面取得的巨大成就。然而，在清晨的乡间道路上，我时常看到许多七八十岁的老人，肩挑背扛着自己亲手种植的蔬菜，步履蹒跚地前往市区贩卖。这些老人往往面临交通不便、出行成本高昂以及乘车安全隐患等问题。

近期，我了解到贵州省贵阳市等地推出了“惠农专线”（如252路公交），通过专门安排车辆、实行“人货分离”、增设车厢置物架以及制定“人货阶梯收费”等精细化管理模式，有效解决了菜农进城难、通勤族乘车挤的问题。事实上，我市衡阳县等地也已试点开通了“菜农巴士”，受到了当地群众的热烈欢迎。

为了让更多乡镇的老人受益，进一步擦亮衡阳的民生底色，我建议在我市全面推广并优化相关服务：

一、 扩大专线覆盖面，打通“最初一公里”。建议交通部门对全市蔬菜种植集中、进城卖菜需求大的乡镇进行全面摸排，因地制宜开通或延伸“惠农公交专线”。实行定时定点发车，将公交站点直接延伸到村组，让老人们在家门口就能坐上“暖心车”。

二、 创新运营模式，保障安全与效率。借鉴外地经验，在早高峰时段采取“双车并行”或“响应式发车”模式，将通勤客流与菜农客流适度分离。对专线车辆进行适老化及载货改造，如加装可拆卸置物架，既保障乘车安全，又提高运输效率。

三、 制定惠民票价，减轻菜农负担。坚持公交的公益属性，针对“惠农专线”制定专属的阶梯收费标准（如按背篓、箩筐数量收取少量货物运费，设置最高限价），切实降低农村老人的出行与物流成本。

四、 设立“自产自销区”，打造放心买菜阵地。建议在市区大型农贸市场周边或公交专线终点站，为持证菜农划定专门的“自产自销区”或“惠农早市”。一方面，让市民能够清晰地知道去哪里购买本地新鲜蔬菜，享受物美价廉的农产品，保障市民的“菜篮子”安全；另一方面，通过规范经营，避免中间商压价，切实保护菜农的劳动收益。同时，这也便于城管和市场监管部门进行统一管理，既保住老人的“钱袋子”，又维护好城市的市容市貌。

“惠农专线”和“自产自销区”不仅是便民设施，更是连接城乡、兜底民生的“致富车”和“连心桥”。恳请领导在百忙之中予以关注，让衡阳的乡村老人们也能享受到更加便捷、有尊严的公共服务。

妥否，请批示。

建议人：赵志宏1357510XXXX

2026.7.21