关于冷水滩区果蔬大厦违法搭建户外电梯、违规开办康复医院、重大安全隐患长期不整改、执法部门不作为的实名举报材料

尊敬的省、市、区人民政府、纪委监委、消防安全督导组、城市管理主管部门：

本人系冷水滩区果蔬大厦周边居民，现就果蔬大厦长期违法建设、违规经营、重大安全隐患悬而未决、监管部门拖延履职、疑似存在保护伞包庇等严重问题，如实举报，恳请上级领导彻查整改、追责问责、消除重大安全隐患。

一、基本违法事实：两处重大违法问题长期存在

（一）果蔬大厦户外电梯属于明确违法建筑，无任何审批手续

果蔬大厦私自违规搭建户外电梯架，未办理规划审批、建设施工审批、消防审批等任何法定手续。冷水滩区城市管理和综合执法局肖家园中队已调查核实，明确认定该电梯架属于违法建设，且已立案查处、下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，确认违法事实确凿无误。

（二）大厦擅自拆改老旧建筑结构，违规开设康复医院，存在致命消防隐患

果蔬大厦为老旧居民楼宇，建筑年限久、结构承载力有限、原有消防设施严重老旧缺失。当事人在未做安全鉴定、未报备住建部门、未通过消防审验的情况下，擅自拆改房屋建筑主体结构、破坏原有建筑承重体系，违规开办康复医院。

康复医院属于人员密集特殊场所，老人、病患行动迟缓、自救能力差，一旦发生火情、坍塌事故，极易造成安全事故。目前整栋楼消防设施陈旧失效、疏散通道被挤占、违建电梯加剧安全堵塞风险，整体安全状况极度恶劣。

二、执法部门严重不作为：投诉8个月，只停工、不拆除、不恢复原状

自问题发现以来，本人及周边邻居持续投诉、反复反映长达8个月之久。

在违法事实已经被城管查实、立案、认定违建的前提下，冷水滩区城管局仅简单叫停施工，让电梯架处于停工状态，长达8个月拒不依法下达限期拆除文书、拒不责令恢复建筑原貌、不启动后续执法处置流程。

根据《城乡规划法》《行政强制法》规定：无法采取改正措施消除影响的违法建设，应当依法限期拆除、恢复原状。针对此类私自外搭、改变建筑外立面、侵占公共空间、存在重大安全隐患的违建，依法应当限期拆除、立即恢复楼宇原始状态。

但冷水滩区城管局肖家园中队只立案、不处置，只停工、不拆除，以“后续将依法处理”为模糊话术无限期拖延。8个月时间远超法定合理办案周期，属于典型的慢作为、不作为、选择性执法。

正常违建整改流程，执法部门应当依法下达限期整改、限期拆除、恢复原状的正式文书，明确整改时限，而非一纸停工通知拖延数月、不了了之。这种流于形式的叫停施工，仅仅是走表面流程、应付群众投诉，实质是对违法违建的纵容包庇。

三、强烈质疑：长期拖延不整改，背后存在保护伞包庇纵容

当前各级领导全员带队督导消防安全、违建整治、安全生产隐患排查的高压整治期，全区上下都在举一反三、拉网式排查、清零各类风险隐患。

唯独果蔬大厦违建屹立不倒、结构破坏不改、消防隐患不除，在各级督导严查的大背景下依然长期悬空搁置、无人处置。

我们周边群众强烈质疑：

1. 为什么事实确凿、已经立案的违建，8个月不拆、不恢复原状？

2. 为什么在全省全市消防安全高压整治态势下，该重大风险点位从未被彻底排查、彻底整改？

3. 为何执法部门刻意回避限期拆除、恢复原貌的法定职责，只做表面停工应付投诉？

4. 违建经营康复医院存在持续经营性收益，长期保违建、保经营、不追责、不拆除，到底是谁在保护？谁是背后保护伞？谁在纵容违法行为持续存在？

目前的“停工不拆除”，完全是典型的保护伞式走过场、保护性执法。看似叫停施工，实则保留完整违建主体、保留违法经营条件，变相为违规经营、违法建设保驾护航。

四、重大安全问责拷问：一旦发生安全事故，谁来负责？

果蔬大厦老旧结构被擅自拆改、消防系统全面老化失效、人员密集康复医院违规营业、户外违建电梯挤占逃生通道，多重重大隐患叠加，随时可能引发建筑坍塌、火灾伤亡重大安全事故。

在各级政府反复强调“隐患就是事故、事故就要追责”的硬性要求下，该点位重大隐患长期挂牌悬空、久拖不治。

在此郑重质问省、市、区各级主管领导：

1. 历次消防安全督导检查，是否真正排查过果蔬大厦真实隐患？

2. 是否核实过建筑结构拆改、消防失效、违建加建的极端危险现状？

3. 若因监管缺位、包庇纵容、拖延整改导致火灾、坍塌、人员伤亡重大事故，请问省、市、区相关职能部门、分管领导，谁来承担主体责任？谁来承担终身追责？

五、恳请立即落实、回复

1. 立即依法强制拆除果蔬大厦无证违法户外电梯，彻底恢复楼宇原始建筑样貌，消除违建安全隐患；

2. 对大厦擅自拆改建筑主体结构、破坏承重墙体的违法行为立案彻查，责令整改恢复结构安全；

3. 对违规开设的康复医院开展全面消防安全复核，老旧消防设施立即整改更换。