本人系怀化市鹤城区城南街道金时花园二期业主。现就本小区开发商、物业服务公司，在未取得任何合法审批手续的情况下，擅自占用小区规划人行步行街、消防应急出入口违规施划机动车停车位，私自变更公共区域使用功能，制造重大消防安全隐患一事投诉，恳请各职能部门依法核查、严肃处置、彻底整改，消除安全隐患。

一、事件基本情况

金时花园二期涉事区域，在市自然资源和规划局审批的小区总平面规划图、建设工程规划官方公示文件中明确标注，该地块法定规划用途为小区公共人行步行街、人行景观通道，仅用于居民步行通行、休闲活动，规划图纸内无任何机动车停车位相关规划，法规层面禁止设置机动车停车泊位。

同时，该道路是小区核心消防出入口、应急救援生命通道，小区高层楼栋发生火灾、人员突发急症等紧急情况时，消防车、急救车辆必须由此通行，依据消防相关法规，通道必须全程保持完整畅通，不得占用、遮挡、设置任何障碍物。

小区开发商作为项目建设主体，物业公司作为小区日常管理单位，双双无视规划条例与消防安全法规，在未办理规划用途变更审批、未向城管部门报备施工方案、未通过消防通道占用审核、未组织召开业主大会、未征求全体业主意见、无任何公示告知的前提下，擅自在规划人行道、消防出入口范围内大面积施划机动车停车位。

目前位标线正在施工，现阶段虽未开始收费，但违规改造已成既定事实。若后期投入停车使用，车位将直接封堵消防救援通道，埋下危及上千业主生命财产安全的重大隐患。

二、开发商、物业多项行为涉嫌违法违规

1. 违反《消防法》，占用消防生命通道

《消防法》第二十八条、《高层民用建筑消防安全管理规定》明确规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道与消防出入口，禁止在消防通行区域内施划停车位、放置障碍物。

开发商、物业明知该路段为消防应急出入口，依旧划线规划车位，属于法律法规明令禁止的重大消防违法行为，安全风险极高，必须全部清除整改。

2. 违反《城乡规划法》，擅自变更地块规划用途

该区域审批定位为人行步行街，不属于机动车停车配套用地。开发商最初按照规划完成小区建设，后期却联合物业私自改变公共区域使用属性，在无规划变更批复文件的情况下增设停车泊位，属于擅自变更规划、违规改造公共配套设施，依法应当恢复地块原始规划样貌。

3. 违反《民法典》，严重侵害全体业主共有物权

《民法典》第二百七十八条明确，改变建筑区划内共有区域用途、利用公共区域开展经营性改造，需小区业主专有面积、业主人数双三分之二参与表决，且参与人员双四分之三以上同意后方可实施。

本次在人行道、消防通道划车位，开发商与物业全程未公示方案、未组织业主投票、未征求居民意见，单方面处置全体业主共有公共区域，严重侵犯业主合法财产权益与知情权。

三、该行为带来的多重隐患

1. 消防救援通道被挤占封堵：一旦小区发生火情，消防车无法驶入靠近楼栋，救援、疏散工作无法开展，极易扩大人员伤亡与财产损失；

2. 人行通道通行条件恶化：原本宽敞的步行步行街被车位分割，道路变窄，老人、孩童日常通行极易发生磕碰、剐蹭，日常出行安全得不到保障；

3. 漠视法规激化邻里矛盾：开发商、物业无视法律法规和业主诉求，擅自改造公共区域，引发全体业主强烈不满，激化小区邻里、业主与物业之间的矛盾。

四、业主正式诉求

1. 恳请市消防救援支队工作人员现场核查，认定占用消防出入口划线车位的违法事实，责令物业、开发商立即铲除所有车位标线，恢复消防通道完整畅通；

2. 恳请市自然资源和规划局核查违规变更规划行为，依法下达整改通知，要求恢复该区域人行步行街原始规划功能；

3. 恳请市住建局物业监管科室，对物业配合开发商违规改造公共区域、忽视消防安全的行为立案核查，依规对物业进行追责处理；

4. 恳请市城市管理和综合执法局查处无审批私划车位、擅自改造市政配套区域的行为，全程跟踪落实整改，防止整改后反弹；

5. 恳请各职能部门办结后，向业主反馈现场核查、处置、整改完整结果。

恳请各主管部门高度重视小区消防安全民生问题，依法履职、从严整改，消除重大安全隐患，维护金时花园二期全体业主的合法居住权益与人身安全！