一、投诉业主基本情况

全体投诉人：鼎丰华府全体别墅业主

小区地址：浏阳市集里街道鼎丰华府别墅区

联系代表：邱明洪、梁翠娥

联系电话：13508495633    13548559620

附件材料：消防通道被挖断现场照片/视频、购房时小区原始道路照片

二、事实经过与现状

我方为鼎丰家居建材城后方配套别墅区全体业主，案涉侧边通行道路为小区使用多年的唯一顺畅消防应急兜底通道，原地块最初为绿化用地，后规划调整划拨至城投名下，由开发商开发建设新项目。现就恶性违约、强行毁路问题据实投诉：

两条通行现状：小区一条路必须横穿鼎丰建材城市场内部，商铺、货物、货运车辆扎堆，常年拥堵，大型消防车、120 急救车无法快速通行，仅能日常零散通行；案涉侧边老路平整开阔、无占道，是火灾、急症抢险必备生命备用通道。

毁路开发事实：开发商在浏发集团出让该地块后，已将这条应急通道开挖拆除近一年时间，现场土建施工持续推进，新建楼栋现已接近封顶，主体工程基本完工。

关键履约承诺与缴费事实（核心证据）：当初开发商申请办理该地块办工规证、启动开发手续时，主动向全体业主出具书面承诺：地块开发完工后，由开发商全权负责该道路重新修建、路面收尾硬化恢复通行，以此换取全体业主配合签字同意其办理开发审批手续，业主全部配合签字认可。

业主额外出资：为配合地块开挖、土方清运施工，全体业主另行自筹支付给开发商 20000 元土方运输费用，专门用于道路拆除阶段土方处置，默认后续按承诺复原修路。

恶意耍赖违约现状：现如今楼盘主体即将封顶、开发获利目的已经达成，开发商公然背弃当初书面承诺、无视收取业主 2 万元费用的事实，单方面改口狡辩：整体地块规划图纸内没有设计这条道路，不再负责修建复原道路，彻底翻脸拒不履行修路义务。

现实危害：道路彻底挖断废弃，小区仅剩拥堵不堪的建材城内部通道进出，一旦发生火灾、老人突发重病、意外事故，救援车辆无法进场，几百户别墅业主完全陷入无应急救援通道的险境，形成长期性重大消防安全隐患。早年该道路占用绿地修建属于长期默许的历史民生现状，不能以事后规划说辞，抹杀事前承诺与业主出资、配合审批的客观事实。

目前存在致命安全隐患：

1. 无任何可用消防通道：小区规划仅这一条对外消防出入口，通道被彻底挖断，一旦别墅区内发生火灾、燃气爆炸、人员突发重病，消防车、急救车辆无法进场施救，近五十户业主生命、每户数百万房产财产完全暴露在重大风险之下；

2. 道路高差、深坑无防护：挖断路段形成断崖深坑，无围挡、无警示标识、无夜间照明，老人、儿童日常出行极易坠落摔伤，日常出行基本安全无法保障；

3. 责任主体缺位无人处置：鼎丰公司破产清算，无工作人员负责小区消防维护；我们多次前往文兴湾项目部沟通交涉，对方推诿拒不停工、拒不恢复通道；迟迟未实质性解决，重大火灾隐患持续存在。

三、违法事实对应的法律依据

1. 《中华人民共和国消防法》第二十八条：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；

2.《民法典》第五百七十七条违约责任：开发商为顺利拿地办证，出具书面修路承诺、收取业主专项土方费用，双方已形成事实履约约定，楼盘建成后拒不修路，属于典型违约，必须继续履行修路义务或承担赔偿责任长沙市住房……

3、《民法典》288、291 条相邻权规定：即便土地权属归城投、开发商开发使用，也不能以开发牟利为由，毁掉业主多年通行、关乎生命安全的备用通道，物权行使不得侵害群众基本生存、安全权益。

4、土地审批履职瑕疵：自然资源部门在审批该地块建设用地、规划调整时，采信开发商修路履约承诺才顺利批证，未设置配套道路履约监管、保证金约束，现开发商毁约弃诺，主管部门负有监管督促整改职责。

5、《中华人民共和国消防法》第六十条：擅自封堵、破坏消防车通道，对涉事单位可处5000元至50000元罚款，拒不整改可依法强制执行，全部整改费用由违法单位承担；

6、 《建设工程安全生产管理条例》：相邻在建项目施工不得损害既有住宅小区消防配套、不得破坏法定应急通行道路；

7. 城乡规划相关法规：建设项目不得擅自改动、侵占已审批交付小区的规划消防配套道路，变更通道必须经住建、消防部门联合审批并落实替代方案。

文兴湾项目施工方擅自挖断既有小区法定消防通道行为，已构成明确消防违法、施工违规，形成区域性重大火灾隐患。

四、我方强硬诉求（限时落实）

1、立刻对开发商在建项目开展核查督办，暂缓项目后续竣工验收流程，倒逼企业履行修路承诺；

2、责令开发商限期拿出正式修路施工方案，明确开工、完工日期，全额兑现当初书面承诺，重新修建复原整条应急通行道路，完成硬化收尾、验收通车；业主此前缴纳的 2 万元土方费可抵扣施工款，不得再向业主重复收费；

3、若拒不复原原路，必须另行选址修建同等宽度、荷载、消防标准的永久性应急通行道路，经消防、住建、街道验收合格通车后，方可办结楼盘全部验收手续；绝不允许楼盘顺利交房盈利，却永久剥夺业主出行、救命通道；

4、彻查该地块规划审批环节，为何依托开发商修路承诺获批用地，却无后续履约监管措施，向业主书面说明核查结果；

5、全程书面回复办理进度、办结时限，杜绝开发商以 “规划无此路” 借口无限拖延、恶意赖账。

五、提交证据材料清单

1 、文兴湾开发商当初出具的书面修路承诺书复印件；

2、道路被开挖破坏近一年现场照片、视频，楼盘现已封顶施工实景素材；

3、鼎丰建材城内部通道货物占道、日常拥堵实拍照片；

4、小区区位平面图、多年通行老路影像资料；

我方全程合法理性维权，业主当初配合审批、自费出钱，只为换取道路复原保障安全，如今开发商过河拆桥、违背承诺，严重侵害民生权益与生命安全。恳请浏阳市各主管部门严肃介入督办，追责开发商违约行为，强制落实道路修建事宜，化解重大安全隐患。

此致

敬礼！

投诉人：鼎丰华府全体业主

2026 年7月16日