关于邵阳市北塔区九江路（状元中学—江北廉租房段）项目答复前后矛盾、刻意隐瞒项目进展、拖延民生道路建设的投诉信

致：邵阳市人民政府、邵阳市财政局、邵阳市住房和城乡建设局、邵阳市北塔区人民政府

投诉事由：九江路民生道路项目官方答复前后严重冲突，主管部门刻意割裂项目已成交设计采购的客观事实，以未立项、无资金为由搁置民生断头路，漠视沿线居民、廉租房住户、学校师生出行安全与通行刚需。

一、项目客观已发生的既定事实

1. 项目两次设计服务已全部竞价成交，产生合法成交公示

①2025年7月21日，本项目勘察及初步设计完成竞价成交，成交金额24.62万元，采购单位：邵阳市市政维护事务中心；

②2025年8月3日，本项目施工图设计和预算编制服务再次竞价成交，成交金额25.28万元。

两项设计服务合计成交金额49.9万元，采购程序全部在官方招投标平台公开公示，采购主体均为邵阳市市政维护事务中心，项目业主单位明确为本单位，项目名称、路段范围完全对应状元中学至江北廉租房断头路段，采购行为真实、公开、可全网查验。

2. 多部门前期书面答复已确认项目入库、概算总额

2026年6月4日邵阳市财政局官方回复明确写明：该路段已纳入北塔区城市半截路项目库，项目整体概算总投资7721.91万元，其中建安工程费2211.82万元，征地拆迁费用4295万元，配套其他费用1215.09万元，财政当时已核算完整项目投资明细、征地面积13亩、房屋拆迁13栋、迁移坟墓20座等全部前置数据。

二、行政答复存在的明显矛盾与问题

1. 财政局两份答复口径截然相反，选择性隐瞒已成交的设计采购事实

2026年6月4日答复：已入库、已核算完整七千余万项目概算，各项费用明细、拆迁数据全部测算完毕，承认项目纳入断头路整改清单。

2026年7月9日最新答复：改口声称项目仅完成设计单位选定，可研未批复、未立项，财政未收到付款资料、未拨付资金。

项目设计招标、成交是市政维护事务中心自主发起的官方采购行为，采购公告全网可查，属于项目最核心的前期推进动作，财政局、住建局、市政中心三方互通信息，却在后续答复中刻意淡化、割裂已完成的招标工作，误导群众认为项目仅停留在意向阶段，回避已经实质性启动前期工作的客观事实。

2. 以“没钱、财政压力大”为由无限搁置民生刚需道路，漠视周边群众切身利益

该路段一端是状元中学，大量学生上下学通行；另一端是江北廉租房聚居片区，居住大量低收入刚需住户。道路目前仅单侧安装零星路灯，全线杂草丛生、路面破损泥泞，雨天积水、夜间无照明，长期处于无人管护的废弃状态，出行极易发生摔伤、磕碰、交通安全事故，属于典型的民生急难愁盼断头路。

前期已经花费近50万元财政前置成本完成勘察、初步设计、施工图全套编制工作，前期成本已经产生，却以财政紧张为由直接搁置项目，造成前期公共财政投入闲置浪费，行政财政资金使用效益低下。

3. 多部门相互推诿，权责边界模糊，无任何书面建设时间承诺

住建局告知项目4300万工程体量过大，2026年无法动工，仅口头答复观望2027—2028年；财政局推诿项目资金、立项归属住建与市政维护中心；自然资源局仅提供2008年老旧规划资料，无法提供本项目最新红线规划图纸。

所有主管部门均只做口头模糊回复，拒绝出具任何书面推进计划、入库保障说明、资金筹措时间表，群众无法获知项目明确推进节点，诉求长期悬空。

4. 第三方房企分摊建设资金的说辞导致项目停滞，公共民生道路不应转嫁开发商义务

经核实，主管部门寄希望于周边山水书院楼盘分摊道路建设资金，房企因楼盘销售不佳拒绝出资，主管部门便直接躺平搁置整条市政公益道路。市政道路属于政府法定基础设施建设义务，不应将公共民生工程建设责任转嫁给商品房开发企业，因房企不愿出资就放弃整改断头路，属于行政履职不到位。