举报人：浏阳市鸿宇城一期全体业主、业主代表

被举报人：北正西商场（负责人：晏美成）

举报归口：浏阳市政法委、公安局治安大队、警务督察支队

举报事项：针对地下停车场系列违法侵占、非法管控、损毁公共设施、寻衅滋扰、企图非法夺取公共收益管理权一事一议专项举报

核心概括：北正西商场为夺取小区地下停车场公共收益支配权，不走业主大会合法程序，自2026年6月20日起，连续实施聘用无证黑保安、损毁公共设施、非法霸占公共车场、持续滋扰群众等违法行为，并于2026年7月13日正式向业委会强行索要地下停车场整体管理权，属于典型以非法手段谋取民事利益、以软暴力侵占全体业主公共权益的违法行为，绝非单纯经济纠纷。

一、完整客观事实时间线

浏阳市鸿宇城一期为法定统一物业管理区域，地下停车场属于全体业主共有配套设施，停车场运营收益属于全体业主公共收益。根据法律规定，停车场管理权、公共收益支配权，只能由业主大会表决决定，任何个人、商户、企业无权私自侵占、拆分、接管。

北正西商场因个人诉求及商业利益未得到满足，为强行攫取小区公共收益，采取分步式非法侵占手段：

第一阶段：2026年6月20日，非法夺权控场（软暴力进驻）

北正西商场私自聘用13名无保安资质、无从业备案、无正规安保公司派遣的社会闲散人员，全天候驻守小区地下车库出入口，非法封锁公共通道、阻拦正规物业履职、干预全体业主正常通行、挤占业主固定车位、堵塞消防通道。

该行为直接构成非法从事保安服务、非法管控小区公共区域，对全体业主形成持续性心理压制与生活滋扰，属于典型软暴力违法行为。

第二阶段：2026年6月20日深夜，损毁公共设施、彻底打乱车场秩序

在非法驻场管控基础上，北正西商场人员深夜擅自拆除小区全体业主共有的地下车库道闸系统，故意损毁公共财物，彻底破坏停车场门禁管理体系。导致小区停车秩序全面失控、外来车辆肆意占位、业主权益严重受损、消防安全隐患激增。

我方多次报警求助，但辖区派出所长期笼统以“双方存在经济纠纷”为由不予实质性查处、不予受案、不予固定证据、不予制止持续违法状态，导致非法管控局面持续多月。

第三阶段：2026年7月13日，非法既成事实后，强行索要官方管理权、企图合法化侵占公共收益

在通过黑保安驻场、毁闸控场、长期霸占车场形成既定事实后，北正西商场于2026年7月13日正式向小区业主方提出书面及口头要求，强行索要鸿宇城一期地下停车场整体管理权。

其真实目的非常明确：绕开业主大会、绕开法律法规、绕开全体业主，通过前期一系列非法手段，强行夺取小区停车场管理权，最终独占、支配全体业主公共收益。

该行为完全违背小区统一物业管理原则，严重侵害全体业主物权、财产权、居住权，破坏基层社区稳定。

二、法律定性：本案绝非单纯经济纠纷，公安必须依法介入查处

我方郑重说明：民事争议不能合法化违法行为，经济纠纷绝不等于可以使用黑恶式软暴力侵占公共资产。

1、产权、收益、管理权归属争议，属于民事经济纠纷，公安无需裁决。

2、但损毁公共财物、非法聘用黑保安、非法管控公共区域、结伙滋扰群众、堵塞消防通道，属于独立治安违法行为，公安法定必须查处。

基层派出所将“民事起因”与“后续独立违法犯罪手段”混为一谈，笼统以经济纠纷为由全部推诿不予处置，属于执法不严、履职缺位、降格处理、放任违法乱象。

本次举报明确诉求

1、依法纠正基层派出所执法偏差：区分民事纠纷与治安违法，不得以经济纠纷为由推诿、包庇非法侵占行为；对前期不作为、降格处置问题予以督察纠正。

2、依法查处北正西商场系列违法行为：对非法聘用无证黑保安、长期非法管控停车场、故意损毁公共道闸、扰乱公共场所秩序的行为立案调查、固定证据、依法处罚。

3、立即清退全部无证驻场人员，彻底解除非法管控，恢复小区正规物业对地下停车场的完整管理权，恢复正常通行秩序、消除消防隐患。

4、依法驳回北正西商场无理诉求：正式明确其7月13日索要地下停车场管理权、企图独占公共收益的行为无任何法律依据，不予支持。

5、书面反馈案件核查、取证、处置全部结果，保障群众合法监督权利。