邵阳市北塔区九江路（状元中学至江北廉租房段），一头连着江北廉租房的低收入住户、老年居民，一头连着状元中学数百名师生，是周边数千群众日常出行的核心通道。该路段断头多年，居民只能绕行狭窄临时便道，上下学高峰期人车混行拥堵不堪，交通安全隐患长期突出，周边群众年年反映、次次投诉，始终没有实质进展。

根据公开招投标信息可查，该道路的前期设计采购流程早已全部走完：

1. 道路勘察及初步设计标段，2025年7月21日竞价成交，合同金额24.62万元；
2. 施工图设计及预算编制服务，2025年8月3日确定中标单位，合同金额25.28万元。

两项设计工作合计合同金额近50万元，中标至今已近一年，按正常市政项目周期，设计成果早已具备开工条件。但周边群众多次向主管部门咨询推进情况，得到的答复却令人心寒：住建局说没钱，北塔区拆迁办也说没钱，甚至直言单位连工资都发不上；市政维护事务中心更是明确表示，设计费用要等项目正式开工后才支付，现在开不了工，费用也付不了。

也就是说，招标走了、单位定了、设计做了，却因为建设资金没有着落，项目彻底卡在开工环节，既动不了工，也付不了费，前期所有工作全部悬在半空。对此我们有三点强烈质疑：

更让群众不解的是，据多方了解，相关部门曾协调道路旁的中铁·山水书院楼盘开发商，要求其出资分担道路建设成本，但开发商以楼盘销售不佳、自身资金紧张为由明确拒绝出资。至此，这条民生路彻底陷入“财政掏不出、开发商不愿出”的死局，没人再提开工，也没人给出解决方案，前期走完的所有招标流程、做完的所有设计成果，全部悬在半空成了摆设。

对此我们提出三点强烈质疑：

第一，市政道路的主体责任到底在谁？市政道路是法定的公共基础设施，建设资金本就应由财政统筹保障，是政府的法定职责。如今区级财政一句“没钱”就想搁置，还试图把成本转嫁给周边楼盘，难道开发商不出钱，老百姓就永远没路走？公共配套的民生属性，岂能绑定楼盘销售好坏？

第二，无资金保障为何仓促启动全套招标？如果明知道建设资金没有着落，项目根本开不了工，为什么还要先后走完勘察、施工图设计全套招标流程？近50万的设计合同签完、图纸画完却束之高阁，既不开工也难付费，既是对市场主体劳动的不尊重，也是对行政资源的无谓浪费，算不算典型的“重流程、轻实效”形式主义？

第三，民生兜底的优先级体现在哪里？江北廉租房居住的多是低保、低收入、老年群体，本就是重点保障的民生对象；状元中学学生上下学的出行安全，更是不容拖延的底线问题。这样一条刚需民生路，为何始终排不上建设日程？困难群众的基本出行权，难道就要因为财政困难一直被牺牲？

第一，无资金保障为何仓促启动设计招标？如果明知道区级财政紧张、连人员工资都保障困难，根本拿不出修路的钱，为什么还要先行完成勘察、施工图设计全套招标？设计成果交付后却束之高阁，既不开工也不付费，既是对设计单位劳动的不尊重，也是对行政资源的无谓浪费，难道民生项目可以先上车后补票、走一步看一步？

第二，民生兜底项目优先级体现在哪里？江北廉租房是低收入困难群体的保障住房，状元中学是公共教育配套，这条道路本就是最基础的民生配套工程。现在部门一句“没钱”就无限期搁置，困难群众的出行权、学生的上下学安全，难道就要因为财政困难一直被牺牲？

第三，项目责任主体到底是谁？区级说没钱，市级有没有统筹？各部门互相推诿，没有任何一个单位能给出开工时间表，也没有任何过渡解决方案，难道就让这条路一直荒下去，让群众一直绕下去？

在此正式提出四点诉求：

1. 请邵阳市住建局、北塔区人民政府正面回应，公开该项目总投资规模、当前资金缺口、资金筹措方案，清清楚楚告知群众：这条路到底还修不修？如果修，钱从哪来、什么时候开工、什么时候通车？
2. 请市级层面牵头统筹，将该路段纳入全市断头路攻坚优先打通清单，协调市级财政资金予以支持，明确具体的开工、通车时间节点，向社会公开承诺，接受群众监督。
3. 若全额建设资金短期内确实无法到位，请相关部门先拿出过渡性解决方案，对现有便道进行平整、硬化、降尘处理，增设必要的照明与警示设施，先解决群众最基础的通行安全问题，而不是彻底搁置、无人问津。
4. 请监管部门核查该项目立项与招标流程，在建设资金无明确保障的情况下启动全套设计招标是否合规，杜绝再出现“只走流程不落地、只画图纸不修路”的形式主义民生项目。

断头路堵的是百姓出行路，凉的是群众民心。短短几百米的民生路，不该困在“没钱”两个字里遥遥无期。恳请相关部门正视群众诉求，拿出切实举措推动项目落地，给周边居民一个负责任的答复。