行政复议申请书

申请人：吴金林，性别：男，1990年09月22日出生，民族：侗

住址：湖南省怀化新晃侗族自治县禾滩镇大宴村

被申请人：怀化市新晃县公安局

地址：新晃侗族自治县晃州镇人民路109号

复议请求

1. 请求依法撤销被申请人作出的【不记得了，需要公安局掉档案号】《行政处罚决定书》；

2. 若不能全部撤销，请求依法变更处罚金额，大幅降低涉案罚没金额13万元；

3. 本案行政复议相关费用由被申请人承担。

事实与理由

一、案件基本经过

2020年3月19日，在新晃县公安局地点现场查处聚众赌博，现场参与赌博人员共计10人，本人系其中普通参赌人员，并非赌场组织者、抽头渔利者、场地提供者、召集人，无组织他人赌博、从中抽水获利行为。本人仅是临时到场参与，初次参与此类赌博活动，主观恶性极小。

二、被申请人作出130000元处罚存在明显选择性执法，处罚显失公平，违反行政执法公正，公平，公开原则

本次聚众赌博现场查获参赌人员共50人，其余49名同场参赌人员仅处以几百至几千元小额罚款、行政拘留，部分人员甚至未作出任何行政处罚，仅对本人单独作出高达130000元的大额罚没决定。

全部人员共同参与同一赌博违法行为，违法情节、参与程度相近，被申请人未区分主次、未统一裁量标准，单独对本人顶格巨额处罚，同类违法行为处罚差距极其悬殊，属于典型选择性执法，违背《行政处罚法》第五条设定的公正、公平处罚原则。

三、涉案130000元违法所得/赌资认定事实不清、证据不足

1. 办案机关认定本人涉案金额13万元无完整证据支撑，未完整调取本人全部转账记录、现场实际持有的赌资、当日输赢流水；

2. 现场清点扣押赌资清单无本人完整签字确认，金额核算方式未向本人告知、未作出合理解释；

3. 本人实际参赌投入、当日输赢金额远低于13万元，该处罚金额与本人实际违法程度严重不匹配，处罚畸重。

四、办案行政执法程序存在瑕疵，未充分保障本人陈述、申辩权利

办案民警在作出大额处罚前，未完整告知本人认定违法金额的全部证据材料；听取本人申辩时未如实记录本人陈述内容，未充分考量本人系普通参赌、无获利、初犯、主动配合调查等从轻情节，直接作出巨额处罚决定，剥夺法定申辩权利。

综上所述，被申请人对本人作出的行政处罚决定认定事实不清、证据不足，存在选择性执法、处罚畸重、显失公平等违法情形，严重侵害申请人合法权益。现依据《行政复议法》相关规定，依法向贵机关申请行政复议，望复议机关查明全部事实，支持本人全部复议请求。

此致

怀化市公安局

申请人（签字并按手印）：吴金林

2026年7月11日