本人宋林波，新田县自然资源局执法人员，退役军人。现就新田县公安局在2026年7月7日和7月10日在红网《百姓呼声》的两次的回复一致而且有回避：

一、回复刻意回避了两个关键事实

新田县公安局在回复中承认了两个事实：①肖某房屋建设行政许可已过期；②盘某明出示了执法证。

然而，回复对以下核心问题只字不提：

1. 回避伤情鉴定结论：本人右手第4掌骨完全性横行骨折，经永州金诚司法鉴定中心鉴定为轻伤二级（一处）、轻微伤（二处） （湘永金诚司鉴[2025]临鉴字第132号）。轻伤二级已达到《中华人民共和国刑法》第二百三十四条故意伤害罪的刑事立案标准。回复对此不予回应。

2. 回避4名现场执法人员证人证言：彭渝杰、邓红旺、陈建兵、盘方明4名独立证人一致陈述肖兵“手持手机猛力砸击”本人及盘方明。回复对此未作任何分析或反驳。

3. 回避因果关系：司法鉴定明确认定损伤系“被他人打伤”，回复对此不予置评。

二、回复以“结论”代替“论证”，毫无说服力

回复仅称“经审查，认为无犯罪事实”，但未说明为何轻伤二级鉴定书不足以证明犯罪，未说明为何4名独立证人证言不足以证明暴力行为。以结论代替论证，属于典型的敷衍答复。

三、程序严重违法：将刑事案件降格为行政案件处理

新田县公安局委托司法鉴定时，出具的《鉴定聘请书》编号为新公（城东）行聘字[2025]第0156号，明确依据《公安机关办理行政案件程序规定》聘请鉴定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十五条：“在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。”本案造成轻伤二级，已达到刑事立案标准，应当适用刑事程序。以行政程序处理刑事案件，属于程序适用根本性错误。

四、严重超期办案，违反法定程序

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，刑事案件立案审查期限原则上不超过3日；重大疑难复杂案件，经批准可延长至30日。本人于2025年8月7日报案，新田县公安局直至2025年9月30日才作出不予立案决定，历时54天，超出法定最长审查期限24天，程序严重违法。

五、结论与要求

新田县公安局的回复刻意回避关键证据（轻伤二级鉴定、4名证人证言），以“结论”代替“论证”，对程序违法（行政程序处理刑事案件、超期办案54天）不予任何解释。该回复未实质性回应群众关切，属于典型的模板化敷衍答复。

本人要求新田县公安局就以下问题作出实质性答复：

1. 轻伤二级司法鉴定为何不足以认定犯罪事实？

2. 4名现场执法人员一致指认的证人证言为何不予采信？

3. 以行政程序处理刑事案件的法律依据何在？

4. 超期办案54天的合法理由是什么？