关于侵害退役军人合法住房保障权益的投诉信

投诉人：李龙

身份：退役军人、原益阳市大通湖区农垦职工

被投诉单位：益阳市大通湖区住房和城乡建设局

投诉事由

大通湖区住建局违法将投诉人合法房屋认定为 “空心房”，拒不履行房屋安全鉴定法定职责，拒绝落实退役军人危房改造优待政策，存在滥用职权、行政不作为，严重侵害退役军人合法住房及财产权益。

投诉请求

1. 请求上级主管、纪检监察、退役军人事务部门，依法责令被投诉单位撤销 2026 年 5 月 8 日《答复意见书》，立即纠正违法认定房屋、拒绝办理危房改造补助的错误行政行为；2. 责令被投诉单位依照《退役军人安置条例》，优先受理、审核、办理投诉人危房改造申请，足额落实退役军人住房优待政策；

3. 责令被投诉单位依法履行监管职责，委托专业资质机构对案涉房屋开展正规房屋安全鉴定；

4. 核查被投诉单位敷衍履职、行政不作为、漠视退役军人权益问题，督促限期整改，并书面反馈办理及整改结果。

事实与理由

投诉人 1984 年入伍、1989 年退伍的退役军人，同时为原大通湖区农垦下岗职工。1992 年合法购置案涉房屋，持有合法产权凭证，系本人在大通湖区的唯一住房，受法律保护。案涉房屋建成年代久远、年久失修，墙体破损、瓦片、房梁、门窗、搭建的院落的门、砌墙的砖等材料被他人拆走，房屋剩下一个空壳，存在重大居住安全隐患。投诉人依法向被投诉单位提交房屋安全鉴定、危房改造补助申请，主张享受退役军人住房优待政策，却遭到无理拒绝。被投诉单位 2026 年 5 月 8 日出具《答复意见书》，以政策到期、房屋属 “空心房” 为由，驳回全部合法诉求，拒不履行法定职责、拒不落实退役军人优待政策，其行为严重违法：

一是违反《退役军人安置条例》相关规定，拒不执行退役军人危房改造优先保障法定优待，漠视退役军人特殊权益；二是无任何法律依据，擅自将合法、唯一住房定性为 “空心房”，滥用行政职权，逃避房屋安全监管责任，侵犯公民合法财产权；

三是拒不履行住房安全监管职责，推诿敷衍、消极履职，属于典型行政不作为。

现依法提起投诉，恳请上级部门介入核查、督促整改，依法维护退役军人合法权益。若问题未得到妥善解决，投诉人将通过全部合法途径坚决维权。

此致

益阳市住房和城乡建设局

抄送：益阳市退役军人事务局、益阳市纪委监委驻市住房和城乡建设局纪检监察组

投诉人：李龙

2026 年 5 月 14 日