网友您好！您反映的《请求平江县调查楚街商贸有限公司相关问题》贴子已收悉。我镇党委、政府高度重视，即成立了由镇党委委员、政法书记、城关司法所、民建路社区居委会工作人员组成的工作组对您反映的信访事项进行调查处理。现就有关办理情况答复如下:

经查，汉昌镇财富小区一期业主，贴文所反映的内容，财富小区1#栋业主代表今年6月份已多次拨打市长热线反映。我镇党委、政府对此高度重视，6月28日上午，由汉昌镇政法书记主持召开了“楚街相关权益纠纷商讨会”，参加的部门有：城关派出所、镇安全办、镇综治办、城关司法所、民建路社区、楚街商贸有限公司代表等，会议对多位业主反映的存在违规搭建、噪音扰民、占用消防通道等诉求进行了会商，并拿出方案反馈给了业主。

2020年7月1日，财富小区1#栋住户业主分别向县政府、汉昌镇政府、县自然资源局、住建局等部门递交了诉求文本。县委、县政府对此高度重视，7月7日上午由政府办副主任甘志坚主持，在自然资源局会议室召开了有自然资源局、住建局、文化市场综合执法大队、城管局、环保局、消防救援大队、汉昌镇人民政府、民建路社区参加的调度会，针对财富小区1#栋业主在信访件中反映的问题，部署各职能部门按照各自职责进行文字回复，由汉昌镇政府、民建路社区负责对接工作，而后，财富小区1#栋业主张贴九条横幅非法维权。

8月19日上午，县信访局牵头就我镇民建路社区辖区内楚街商贸有限公司与财富花园业主之间存在的若干问题纠纷，牵头组织召开“楚街矛盾纠纷协调会议”。县信访局、城管局、住建局、自然资源局、生态环境局平江分局、文化市场综合执法大队、县消防大队、汉昌镇、城关司法所、城关派出所等相关职能部门和单位，及楚街商贸公司副总经理、财富花园小区4名业主与会。会议由县信访局副局长陈迎春同志主持。

首先由业主代表和楚街商贸有限公司分别就楚街商贸侵占步行街公共区域、“宽坐”唱歌至凌晨2点和油烟机噪音扰民、商铺改住房出售、不经审批违规改建、占用公共车道、地摊堵塞消防通道、楼梯间改厕所、保安人员服务态度不和善、小区业主高空抛物及其他个别公民不文明现象等问题进行反映和说明。        

其次，由相关职能部门针对上述问题和诉求一一进行政策解答说明，并根据实际情况提出了一系列整改措施和建议，要求开发商立即整改到位。

1.自然资源局明确：楚街商业步行街的规划批复时间是2004年，原内街为步行街，没有机动车道，财富小区为开放式小区，内街为公共开放空间，服务商业活动。商铺改住房是政策允许的，但使用期限不变。内街改造未报申请方案，要求楚街商贸公司依法依规办理相关手续，但前提条件是优化环境。

2.住建局明确：财富小区是已建多年的小区，已完成承接验收，现阶段建筑物改建，楚街商贸公司应向住建局报批，由相关技术部门依法监督和指导，楼梯间改厕所和商改居都要考虑到绝对不能破坏承重墙、柱。

3.平江县消防救援大队、住建局消防股明确：原规划财富步行街内街未设消防通道，根据实际条件规划，沿江路和小区1#栋北面通道兼容消防通道，符合消防验收标准。

4.城管局明确：对财富小区的管理有别于其它封闭式非商业化小区的管理，财富小区为开放型小区，设有内街，依法依规加强规范管理。小区业主的举报，城管局都是第一时间到现场处置。噪音扰民、油烟机噪音，楚街商贸公司要重视进一步规范管理和整改。

5.生态环境局平江分局明确：业主诉求油烟污染处置职能转移至城管局。油烟机的问题，法律有要求必须安装且已安装了净化设备，烟机的噪音超标是管道材质壁较薄产生的噪音污染，建议楚街一是重新设计和安装管道，二是管道外壁加装隔音海绵。商住两用的小区，肯定存在环境的问题，露天环境一定要规范，音响功放音量控制白天是60分贝、晚上是50分贝，这个应由楚街商贸加强物业管理督促“清吧”和“宽座”严格执行，再是时间要控制在法定时间内。

6.文化市场综合执法大队明确：现场执法规定“清吧”营业至晚上12点，但晚上10点后只能播放50分贝以下的音乐。露天经营时间至晚上12点，声音确实没有控制好，文化市场综合执法大队将进一步加强监督管理。

7.城关派出所：楚街纠纷就是楚街商贸和小区业主双方没有相互加强交流和正确沟通造成的矛盾纠纷，本来不应该升级到信访维稳高度。双方系邻居关系，应以邻为友，双方加强沟通协商解决，不要让矛盾升级，双方都要依法理性规范行为。

8.城关司法所：权力与义务对等，形象靠大家维护，拉横幅维权的行为是违法行为，小区业主要尊重商业街演化的历史事实，加强沟通增进理解。职能部门界定的，楚街商贸公司应立即整改到位。

综上，帖文中反映的诉求各职能部门均依法依规处理到位，对确实存在的违规改建、噪音扰民，各职能部门将依法进行查处。

特此回复

平江县汉昌镇人民政府

2020年12月6日