网友，您好！

您的留言收悉，已转有关部门调查核处，如有相关情况将及时反馈，谢谢。

双峰县委网信办

红网网友：

您好！

您在红网发帖反映“双峰县国土局竟将村民土地划归凌政协，请给我一个解释”一事，我局高度重视，并迅速组织人员调查处理，现回复如下：

一、基本情况

双峰洪山殿镇菊花采石场，位于洪山殿镇菊花村，采矿许可证编号为：C4313212009057120018047；开采矿种为石灰岩；开采方式为露天开采；生产规模为30万吨/年；矿区面积为0.0441平方公里；批准开采深度为165米至80米标高；共由7个拐点圈定；有效期自2019年4月30日至2022年4月30日。并持有有效营业执照、安全生产许可证、排污许可证等。

二、调查核实情况

双峰县洪山殿镇菊花采石场于2019年4月30日依法办理了采矿权延续变更登记手续，属持证合法矿山，根据《矿产资源开采登记管理办法》的第八条和第十九条的规定和《娄底市自然资源和规划局关于规范露天矿山界桩设置的通知》（娄自然资发〔2019〕83号）的文件要求，采石场须按采矿许可证批准的矿区范围依法设置好界桩，并不得破坏和擅自移动。我县于2019年12月至2020年1月组织对全县露天矿山企业的批准矿区范围设置界桩，是为了进一步加强对矿山的监管，确保守界开采。

根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表和地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”。同时，按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十条第四款的规定，该企业在取得采矿权后，采矿权人享有“根据生产建设的需要依法取得土地使用权；”的权利，因此，土地使用权的取得，不是办理采矿许可证的前置条件。采矿权人在取得采矿许可证后，再办理其他相关证照和手续。其中涉及土地使用权和地表附着物的补偿，采矿权人应在开采之前与土地所有权（使用权）人协商处理。因此，我县对矿山界桩的规范设置不涉及土地所有权和使用权范围的划定，只是对该矿矿产资源的圈定，确保采矿权人在有效期内守界开采。

我局于2020年1月13日对该采石场的无人机实地航拍监测所出具的最新图件成果显示，该矿未存在超深越界开采行为。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。我局将加大对该矿执法动态巡查力度，严禁该矿出现超深越界开采行为。

特此回复。

双峰县自然资源局

2020年2月10日