小曾，寨牙乡人，在2019年4月至10月在铺口。，二凉亭村，和侬宾馆等地方长期开设赌场，自称赌场是我们飞山派出所开设的，任何人都别想举报，就算有人举报我也是先能得到消息，每天在赌场内收取派出所关系费三千至八千元不等，每天抽水三到四万元不等，还说任何人在我们赌场借的高利贷必须按时还，不然我用我们公安系统分分钟就能查到你，包括你在哪里，你家有什么人，你有什么资产。还多次带着社会闲散人员去找赌场借过钱的人家里要账，在门口踢门，大声喊叫并对欠账家人进行恐吓威胁等，语言。不还赌场上的钱我卖你房子都可以，我是派出所的我有120种办法让你还钱，。。。。警务人员开设赌场，高利放贷，暴力讨债。合法吗？是办有营业执照的吗？