嘉禾县特大环保工程舞弊案,诈骗国家治理资金3542万元
郴州市 嘉禾县
王朝保
2020-01-02 10:14:11
投诉举报
生态环境

嘉禾县爆出一起特大环保工程舞弊案,诈骗国家治理资金3542万元,关于请求火速从严查处的报告

4200余万人饮用的湘江水,在治理湘江源头污染的过程中,工程老板为了诈骗3542万元治理资金,用100多万立方米富含重金属、放射性、剧毒物质的尾矿石充当环保原材料衬砌河道、垒砌河堤,使湘江源头已被污染的水质、水体再度受到严重污染,这种祸国殃民的罪魁祸首应否受到法律严惩?

华凌公司老板无视我省数千万人的生命健康安全,运用瞒天过海、弄虚作假、投机取巧的不法手段,治理湘江源头陶家河的污染,使湘江水毒上加毒、雪上加霜,越治越污染,已成千古罪人。而负责指挥此项工程施工的指挥长对华凌公司老板的违法行为故意视而不见,官官相护,罪在不赦!

请求上级彻查陶家河污染治理工程舞弊诈骗案,并追究相关责任人的刑事责任!

尊敬的上级领导:

我们是嘉禾县龙潭镇马家坪村委井水头自然村的村民。我们曾多次写信给中央和各级人民政府,要求迅速治理陶家河,因为陶家河是湘江源头的支流,长期以来水质、水体受临武县香花岭铅锌矿开采的影响,重金属、放射性物质和剧毒物质的严重污染的问题,早就惊动了湖南省党政领导及国家环境保护部。2009年,国务院以国办发(2009)61号文件下发《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》。为了贯彻落实国办发(2009)61号文件精神,几年前,湖南省政府就已着手规划治理湘江二级支流即陶家河发源处的水体、水质被严重污染问题。

陶家河总长度58.5公里,需治理河段共42.3公里,其中在嘉禾县需治理的河段为17.59公里。嘉禾县境内的河道治理主要措施为衬砌河道、河道疏浚、尾砂覆盖、尾砂填埋、雷诺护坡、钢筋砼挡墙、砌石挡墙、拦河坝加固。

陶家河在嘉禾县境内分C1、C2两个标段进行治理。其中C1标段总长度5.02公里。2018年7月,湖南华凌工程建设有限公司(以下简称华凌公司)以3542万元承揽到嘉禾县陶家河污染治理一标段治理工程后,不是严格按河道疏浚、尾砂覆盖、尾砂填埋等有关规定施工,而是采取弄虚作假、坑蒙拐骗等一系列的违法犯罪行为,不但未使陶家河的污染得到治理,反而使陶家河水体越治越污染,在社会上造成了极为恶劣的影响。

现特将华凌公司的违法犯罪事实举报如下:

一、违法廉价收购香花岭锡业有限公司富含重金属、剧毒物质、放射性物质的尾矿矿石,用大型车队将尾矿石拉到嘉禾县陶家河污染治理一标段,直接将尾矿石倒进河里,用于硬化、衬砌河床或垒砌河堤。自2018年11月起,该公司雇用20多辆大卡车组成车队,不间断地将香花岭锡业有限公司645工区的100多万方尾矿石拉来倾倒进陶家河,使本来就被重金属、剧毒物质污染的陶家河水质、水体又再度遭受严重污染(有2019年8月12日15时至18时华凌公司拉尾矿启运尾矿石并倾倒进陶家河的全程跟踪摄像资料为证)。去年10月,华凌公司开始把从香花岭锡业有限公司拉来的尾矿用于我村铺设工程便道时,其尾矿矿砂被风刮到我村8组王海军创办的养鸡场,因矿砂富含硫磺、炸药残留物、重金属、放射性物质等剧毒物质,因此,王海军的1000多只鸡被当场毒死(有被毒致死的鸡的照片及当事人王海军的报告为证)。我村其他农户的家禽、家畜因受尾矿石、矿砂污染被毒致死的也十分普遍。

我村村民见华凌公司拉来的尾矿石、矿砂如此剧毒,遂将这些尾矿、矿砂分别送到桂阳县老邓矿产化验室和湖南省湘南地质勘察院实验测试分院进行检测。后经检测,送检的尾矿矿石、矿砂中硫的含量为14.69、砷含量为9.61、汞含量为0.21、铜含量为0.07、镉含量为0.02、锌含量为2.12、铬含量为0.056、铅含量为0.40、铊含量为7.06。重金属、放射性物质和剧毒物质含量如此之高,这些受污染的家禽、家畜岂有不死之理。此外,华凌公司拉来铺设工程便道的矿石、矿砂还污染了我村村民的庄稼、蔬菜、水果(如杨梅)等。受到污染的农作物等,村民都无法食用。粗略统计,以上损失达190余万元。上述损失,村民未得到分文赔偿。后来我们听说,华凌公司将剧毒尾矿石倾倒进陶家河后,河的下游麻地电站、观音山水库等处的鲤鱼、草鱼、雄鱼被毒死的四处漂流,臭味难闻。被毒死的雄鱼、草鱼大的重达20多斤。陶家河过去人们在河边随处可见鱼虾嬉戏,现在这里连鱼虾的影子都见不到了。更为严重的是,华凌公司从外地拉来的剧毒尾矿石和矿砂用于治理被污染的陶家河,尾矿石过处,灰尘满天,不少人被污染中毒。我村胡某花因此而患上了子宫癌,为治病,现已花去医药费90000多元。长此下去,还有什么恶果发生,我们不得而知。后患无穷。

二、弄虚作假、千方百计骗取国家治理陶家河污染的专项巨额资金。用于陶家河污染治理的嘉禾一标段专项资金共达3542万元。华凌公司为了骗取上述资金,其老板采取了瞒天过海、弄虚作假等一系列舞弊手段。

陶家河在嘉禾县境内的一标段治理工程,主要是河道疏浚、尾砂填埋和衬砌河道。工程方案规定,一标段井水头附近的陶家河河床内,必须清出40000立方米尾砂运送到占地面积为15000平方米(约23亩)的尾砂填埋场填埋后再作无害化处理。华凌公司为了节省开支,只在井水头村租用了不到2000平方米的土地荒滩作尾砂填埋场,不够应设置尾砂填埋场面积的五分之一。在面积狭小的尾砂填埋场里,目前为止,已填埋的尾砂不足2000立方米,不够工程方案规定应填埋尾砂的二十分之一。华凌公司老板把治理陶家河污染的浩大工程当作儿戏,运用如此卑劣、舞弊手段损害4000多万人的生命健康安全,此等残害生灵的恶魔,如不加以狠狠打击,怎能安民心?怎能平民愤?

三、华凌公司廉价购进富含剧毒物质的尾矿石和矿砂造成村民的损失拒不赔偿,租用土地的租金不按国家规定的标准支付,给治理陶家河污染留下了种种隐患,给饮用湘江水的人群带来永久的健康威胁,损失无法估量。华凌公司廉价购进富含剧毒物质的尾矿石、矿砂等在我村铺设工程便道时毒死村民的鸡、鸭、狗、猪等家禽、家畜,污染庄稼、水果等,村民与该公司老板虽多次交涉,要求赔偿,但至今无果。

华凌公司在设置尾砂填埋场用地过程中,本来要按国家规定征用土地,但该公司老板考虑到征用土地费用较高,为了忽悠村民,该公司投机取巧,只按4990元/亩标准租赁土地。为此,相关村民意见纷纷,并强烈要求补齐土地征用费。华凌公司用剧毒尾矿石和矿砂铺设的工程便道、垒砌的河堤、衬砌的河道,不仅已严重毒害我村的人、畜、家禽,而且给饮用湘江水的人群带来了永久性的健康威胁,其损失是无法估量的。

综上,华凌公司老板为了骗取国家下拨用于治理湘江源头陶家河污染的3542万元巨额资金,采取瞒天过海、违反工程方案规定,廉价购买含有富含重金属、剧毒物的尾矿石100多万立方米,用于填河床、砌河堤治理陶家河;弄虚作假、违反工程方案要求在一标段河床内必须清出40000立方米尾砂作环保处理的规定,只清出2000立方;投机取巧,违反工程方案规定必须建造15000平方米的尾砂填埋场,只建造2000多平方米的尾砂填埋场。致使陶家河治理工程劳民伤财、越治越污染,真是丧尽天良、祸国殃民,给国家造成了严重经济损失,给人民带来了巨大的灾难,在社会上造成了恶劣的影响,如不予以查办、严惩,那将使国家法纪纲常废弛,导致民心涣散、天下大乱!

以上事实有华凌公司租用车牌为湘CL7439等卡车到香花岭645工区拉尾矿石直接倒入陶家河填河床全程跟踪航空录像和照片;有湖南省湘南地质勘察院对尾矿石检测报告单;有被毒死家禽照片;有偷工减料尾砂填埋场现场摄像、照片等证据证实。

据此,特请求国家环保部和湖南省委、省政府:

一、责令华凌公司将已硬化陶家河河床、含有放射性物质、剧毒物质的100多万立方米尾矿、矿砂全部清出、填埋后,作好无害化处理,用无毒、环保的石料、混凝土重新硬化陶家河河床和垒砌河堤。

二、责令华凌公司赔偿国家下拨用于治理湘江源头污染的专项资金3542万元。

三、责令华凌公司赔偿我村因该公司购进的香花岭含有剧毒物质尾矿、矿砂铺路时造成我村村民家禽、家畜死亡、我村庄稼水果被污染的经济损失190余万元,并按国家有关规定补足租赁土地的租金给农户。

四、华凌公司主要负责人的行为致湘江源头饮用水再次被重度污染,饮用湘江水的4000余万湖南人健康遭受严重侵害,因此,必须追究华凌公司主要负责人的刑事责任!

五、监督华凌公司施工的指挥长及项目总经理失职、渎职,对华凌公司在特大环保工程中严重作弊故意视而不见,也是纵容华凌公司犯罪的罪魁祸首,故请求对指挥长及相关责任人追究刑事责任,如有受贿行为,并没收其非法所得、上缴国库!

注:证据附后。

报告人:嘉禾县龙潭镇马家坪村

8组村民代表

王兵(电话189****0759)

王明生(电话181****1736)

王朝保(电话132****1958)

2019年10月10日


嘉禾县委网信办

《嘉禾县爆出一起特大环保工程舞弊案,诈骗国家治理资金3542万元,请求火速从严查处的报告》网民留言交办件收悉后,我们局领导高度重视,及时安排人员对交办件涉及的内容进行了认真的调查核实,现已办理完毕,具体情况如下:

一、信访人反映的主要情况

1、使用香花岭锡业有限公司富含重金属、剧毒物质、放射性物质的尾砂矿石,直接倒进河里用于硬化、衬砌河床或垒砌河堤以及用于村铺设工程便道,造成:(1、村民王海军1000多只鸡当场毒死和村民家禽、家畜被毒致死;2、污染了村民的庄稼、蔬菜、以及水果如杨梅等;3、河的下游麻地电站、观音山水库等处的鲤鱼、草鱼、雄鱼被毒死的四处漂流;4、村中胡某花因此而患上子宫癌)。

2、尾砂填埋场面积超小、只租用了不到2000平方米的土地荒滩作尾砂填埋场,填埋的尾砂量偏小且填埋尾砂不足2000立方米。

3、反映未按国家规定补足租赁农户土地的租金的3件事由。

二、调查核实情况

1、反映使用香花岭锡业有限公司富含重金属、剧毒物质、放射性物质的尾砂矿石,直接倒进河里用于硬化、衬砌河床或垒砌河堤以及用于村铺设工程便道。

(1)淘家河流域治理工程是我县的重点民生工程,在陶家河一标段河道治理工程中,我县将严格按照了正规的招投标程序和资格审查并在网上进行公示,最后经过招投标由湖南省华凌公司中标,湖南省水利电力工程建设监理咨询有限公司和湖南英怀特环保科技有限公司为工程监理单位。施工过程中严格要求工程材料全部按照国家环保规定和设计要求进行施工,所以在工程建设过程中我局工程技术管理人员及工程监理单位人员对材料的质量和材料的使用都是全程跟踪把关,确保了工程所需石材的强度和韧度都达到国家的质量标准才能使用。根据信访人反映的情况我局领导高度重视,11月17日牵头组织检测公司(郴州市力方检测技术有限公司)及水利局相关工作人员、施工方相关人员、监理单位相关人员、井水头村村民代表王兵、王朝保以及周边村民代表到现场取样,同时由王兵、王朝保在陶家河治理一标工程处任意抽查5个不同地点的石材进行取样封存送检(附后有照片为证)。后经过对石材取样进行了元素分析检测,结果检测石材都是合格达标的(附后有检测报告为证)。经调查车辆在运输材料所经途中都有防尘喷洒装置对运输车辆进行防尘处理。

(2)关于反映使用了含剧毒的尾矿石对村民、以及家禽、庄稼、水果和下游鱼被毒死的情况。

经查:村民王海军所办的鸡场始建于2018年初,鸡场位于淘家河流域治理工程一公里外的荒山坡上,2018年底停办。据说从去年11月份以来该鸡场就出现了不同程度的死鸡现象,针对这一情况鸡场老板王海军对死鸡的情况进行了分析和标本送检,后通过技术鉴定和检验,死鸡的主要原因是由于去年11月份以来天气阴雨绵绵且运输过程所经的简易村路泥泞湿滑,鸡饲料打湿且不能及时运送到鸡场,导致玉米、米糠等鸡饲料受潮霉变,喂食了受潮霉变的鸡饲料是导致死鸡的主要原因(后有解剖结果截图附图为证)。

(3)反映村民所种的庄稼、瓜果受到了污染无法食用问题

经查:该村由于水源所限,大部分村民主要以旱粮作物和经济水果为主,每到玉米、红薯、花生、西瓜、杨梅等农作物及水果采摘收获季节就经常有许多收购商前来上门收购产品远销郴州和广东且供不应求。

(4)反映淘家河下游麻地电站、观音山水库等处的鱼被毒死四处漂流问题,

经查:淘家河下游的观音山水库离一标施工现场距离有20余公里,淘家河工程治理期间工程指挥部人员曾多次做通在淘家河观音山水库大坝经营养鱼老板的思想工作,要求他以国家利益和民生为重,支持国家的重点工程淘家河流域治理,后老板深明大义主动放弃了养鱼,以实际行动支持国家的重点水利工程建设,不存在信访人所述鱼被毒死四处漂流的情况。

(5)反映该村胡某花患上子宫癌的问题

据了解:该村民原是单独一户居住在远离其他村民和淘家河治理工程施工现场的果木林地,目前该村民胡某花年事已高而身体状况还不错,生活独居自理不需他人照顾。

2、关于尾砂填埋场面积超小、只租用了不到2000平方米的土地荒滩作尾砂填埋场,填埋的尾砂清运量偏小填埋尾砂不足2000立方米。

根据工程要求和环保设计的需要,工程建设过程中对河道尾砂的处理是按照设计要求,采取清运一部份和就地固化一部份两种处理模式解决;在陶家河一标段河道治理工程中,工程指挥部为了按照设计要求妥善处理好尾砂问题,征收了井水头村11余亩荒地建设了两个尾砂填埋场(详见附图),尾砂填埋量达到4万余方。

三、于反映租赁农户土地补偿款项问题

陶家河流域治理工程在治理过程中因工程建设需要,需要租赁龙潭镇井水头村3组村民的部分土地,所有土地租赁过程都是尊重村民意见并按照双方协商的原则进行租赁补偿,而在井水头租赁村民的土地过程中都是经过村民同意,并经村民本人或家人签订了租赁补偿协议书,所有租赁补偿款也是按相关文件精神如实补偿给村民的。

四、处理情况

综上所述:信访人反映的诉求是不属实的。

陶家河流域治理工程在工程治理过程中施工方及监理单位都是按照国家的有关施工流程实施的,所采用的工程材料都确保了环保质量,不存在该村民反映有剧毒和放射性造成陶家河二次污染,给村民造成家禽、庄稼、水果及下游鱼被毒死的现象。同时土地租赁都是经过村民同意并签订了租赁补偿协议,租赁补偿款按相关协议补偿给了村民。不存在不按规定补偿款没有补足给农户。

我们非常感谢网民及社会各界人士对“湖南省重点民生工程——湘江支流陶家河治理项目”的关心和支持;同时欢迎来自各界人士及媒体的监督,我们精诚的接受各界人士的批评与指导,为营造“一都两城三地,山水田园嘉禾”,创造一个更加和谐安定和美好的新嘉禾而奉献力量。

嘉禾县水利局

2020年1月2日

2020-01-07 10:04:37
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