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隆回县53名老教师“民转公”的遗留问题的报告
huhuashizhe 发表于 2018-12-06 10:00:23『标签:酸甜苦辣 邵阳->隆回县 劳动保障
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请求政府落实湖南省隆回县53位合格民办教师“民转公”的

历史遗留问题的报告

敬爱的上级政府上级领导:

我们是湖南省隆回县贫困山区从事基础教育事业数十年的几十名老民办教师,七八十年代那时在国家贫穷落后人才紧缺的时候,我们参加了教育工作,默默地无私地不计报酬地将自己的青春和智慧一辈子奉献给了国家的基础教育事业。我们都是国家颁发教师资格证的合格教师,都具有国家规定的合格学历,周海军、肖化练、等大专学历8人,马新华、阳干学等中师学历45人。职称都具有中高级以上,中学二级教师周海军1人,小学高级教师罗孝玉、钟锡明等7人,小学一级教师肖国辉、肖化练等45人,还有长期担任中小学校长等领导职务的邹柏利、黄生弟、周录贵、罗孝玉、周海军、钟锡明等5人,我们的教龄都在15年以上,20年以上教龄的有汪华生、周海军、肖化练等12人,30年以上教龄的有邹柏利、钟锡明、周禄贵3人,年龄60岁以上的15人,年龄最大的邹伯利已有72岁,最小的有55岁。理当在国家富裕的情况下不能忘记我们这些曾经为中国的教育事业立下汗马功劳而毫无索取的老民办教师。可是,1999年“民转公”之时,隆回县以隆发【1999】18号文件巧立名目“民办教师过去违反计划生育为由”,强行辞退全县在岗在册363位合格民办教师,因而引起民办教师上访,又于2003年6月做出隆发【2003】18号文件,而将其中的309民办教师以“民转公”,而将其中的53位合格民办教师继续赶下讲台,继续做出错误决定,不肯彻底纠正当时政府的错误。至使我们53位民办教师的民转公仍遗留下来没有得到落实解决,致使我们精神上受到多年来的长期巨大打击,身心上受到严重的摧残,人生受到残重的折磨,造成我们家庭破裂、妻离子散、子女失学。至今我们过着一种颠沛流离、无依无靠、衣不蔽体、食不饱肚、百病缠身、无人问津、饥寒交迫的非人般的悲惨生活。我们自始自终坚决一致认为:我们“民转公”问题没有得到落实解决是新中国成立以来历史上一件极大的冤案。中国国家行政学院法学部主任、北京大学法学院博士生导师应松年教授;中国人民大学皮纯协教授;中国政法大学行政法教授、博士生导师马怀德;中国政法大学行政法教授、中国行政法学会秘书长刘莘等五位专家就湖南省隆回县辞退民办教师一案,于2001年9月3日进行了研讨,并出具了法律意见:

一、我们湖南隆回县的民办教师符合国家规定“民转公”条件,政府拒绝办理“民转公”手续,政府是一种违法行为。

 按照国办下发的【1997】32号文件和湖南省湘政办发【1997】51号文件,国家要将在艰苦条件下长期从事教育事业,为党和人民做出不可磨灭贡献的合格民办教师转为公办教师。我们都持有《中华人民共和国教师资格证书》和《湖南省民办教师任用证》,有大专以及中师学历,具有中高级《技术资格证书》的优秀民办教师,我们应当全部转为国家教师。

 1992年8月6日,国家教委、国家计委、人事部、财政部《关于进一步改善加强民办教师工作若干问题的意见》第一条明文规定:对于不合格的民办教师坚决妥善地辞退,要认真执行老弱病残民办教师离岗制度。1994年7月3日国务院《关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》,1996年5月16日,国家教委《关于当前加强“民转公”工作的几点意见》(教人(1996)34号)以及国办发【1997】32号文件等,关于民办教师辞退的条件只能是两类:一类是“经过培训仍不合格的民办教师”;另一类是“未经县以上教育行政部门批准,乡村自行录用的计划外民办教师和代课教师”。而我们都取得“教师资格证”“任用证”“职称证”等证件,不属于辞退的民办教师对象。当时在册的民办教师574人,分配给隆回“民转公”的指标是577人,当时的县政府应支持教育部门将我们转为公办教师,却辞退我们,显然是违法行为,而且将国家拨给隆回的民办教师转公办的指标挪作其他人转正,显然,这还是是一种丑恶的腐败勾当。

 二、隆回县以我们民办教师过去曾经违反计划生育为理由而予以辞退,至今拒不落实,是一种行政侵权行为。

1、理由违法

 隆发【1999】18号文件,和【2003】18号文件以民办教师有超生行为为由强行辞退,实际上创设了一种新的法律标准,违反了上位法的规定。事实上,国家规定的“民转公”条件与计划生育无关联性,从国办发【1997】51号文件到湘政办发【1997】51号文件,对湖南省解决民办教师的问题作出规定,都没有对民办教师违反计划生育不得“民转公”的规定,而邵人发【1998】83号文件,隆发【1999】18文件和【2003】18号文件中增加了国办发【1997】32号和湘政办发【1997】51号文件规范没有规定的内容。“处理决定”且将“历史账”追溯到十几年以前,不仅与国办发【1997】32号文件和湘政办发【1997】51号文件相冲突,还进一步扩大了范围。

⑴1990年——1992年持计生委下发准生证生育的民办教师有周海军等4人,是持证生育。按《湖南省计划生育条例》规定,第一胎是女孩的农村的独女户或上下二代单传的独生子女户属于生育政策第二胎的对象,省政府【1987】20号文件的明文规定:凡符合条件、照顾生育第二胎的生育间隔只是4年以上。不属于超生范围和计划外生育。而且周海军属于外公无男孩只生一独女的单传农村户口。不应受到超生辞退的严重行政处分,况且隆发【2003】18号文件及隆发【1997】18号文件都作出了解释:严格按《湖南省计划生育条例》有关规定处理,而且隆回县计生局在2004年6月29日《关于上访对象有关计划生育问题的答复》中:1990年——1992年9月12日因骗取准生证生育的都不予以追究。为什么我们不能转为公办教师呢?这明明又是和县政府自己的文件自己又不执行。

⑵1992年9月12——1997年持证生育的有罗孝玉,肖化练,肖国辉等12人,县政府认为我们“隐瞒民办教师身份骗取准生证”不符合事实。当时,我们有农村责任田,尽农民的义务,《湖南省计划生育条例》没有把民办教师定性为国家工作人员,况且当时隆回县在职的和我们同龄的国家工作人员中2胎(二胎男、一男一女)的人大有人在,唯独对我民办教师二胎生育就如此苟刻处理,岂不是以权代法吗?

⑶1990年以后符合《湖南省计划生育条例》生育二胎但做出过经济处罚或行政处分、提前生育处罚等几人。按《湖南省计划生育条例》规定提前生育最多征收300到500元提前生育费的经济处罚,《行政处罚法》已做出过处分的不再做出第二次处分,已时隔十多年再对我们进行辞退处理。一是没有对超生计划外生育和提前生育区分清楚,二是违反了《行政处罚法》“一事不可再罚”的处罚原则,三是违反了《行政处分》的时效规定。

 ⑷1983年2月——1989年12月31日生育四胎或以上的有18人,邵人发【1998】83号文件:生育2胎以及多胎者,五年内不招工不转干不提拔不晋级,时至10多年,我们不应该再受到计划生育影响,而《湖南省计划生育条例》实施前的已按当时“五清查两落实”做了处理的也不应受到到影响。

 2、辞退我们的程序违法,主体违法。

 辞退我们本应是很重要的行政法律行为,当时的隆回县政府根本没有认真调查根据我们生育二胎的情况处理,听取我们当事人的意见和材料汇报,而是对90年以后生育二胎的采取一刀切,我周海军等蒙受奇冤至今不服,所有辞退教师没有书面决定,没有书面通知,只是各乡镇学区口头通知,连基本的县教育局批准送达都没有,也就是说未经县级以上教育行政部门批准不得擅自随意辞退民办教师。我们至今不承认我们和隆回县教育局脱离了人事关系,我们依然还是在职在册的蒙受奇冤达数十年之久的未转正的民办教师。

3、隆回县政府应该彻底纠正过去的错误决定,有错必改,有错必究,为自己的违法腐败行为承担相应的责任。

 当时的隆回县政府以民办教师在过去几十年前有违反计划生育行为为由,将53位合格优秀民办教师错误辞退,继而达20多年之久,给我们的合法权益造成了严重侵害。我们在没有任何法律依据和理由的情况下遭到辞退,致使我们的精神、身心、生命受到严重推残和折磨,生活遭到严重影响。我们现在生活在饥寒交迫之中,挣扎在死亡线上。《中华人民共和国宪法》第41条明确规定:公民对任何国家机关和国家工作人员有提出批评建议的权利,公民的不公平待遇,通过来信来访寻求国家机关有关部门的救济是宪法赋予的权利。多年来,我们一直连续的不间断的上访,政府还在踢皮球,还没有痛下为自己的错误改正,致使我们的问题一直还没得到妥善解决,我们是那种撕心裂肺的痛苦。为党为人们工作了一辈子,献出了宝贵的青春,我们教书数十载,桃李满天下,如今白发苍苍,老泪纵横无人问,百病缠身快要死,生命垂危无人管。

敬呈:隆回县委书记,县政府

敬呈人:湖南省隆回县

周海军 肖化练 钟锡明 段清平 罗孝玉 吴昌盛 吴旭阳 袁仁立 肖化练 黄双凤 阳干学 马新华 周禄贵 周社芳 范保红 肖国辉 刘茂松 陈清明 邹百利 钟锡明 罗贞贤 李传兴 孙聪敏 刘唐荪 袁树敏 王本松 邓生九 廖名端 丁家永 曾凡荣

张代运 黄生弟 曾德孝 黄从龙 隆云贵 阳利平 李漠英 汪华生 易理贤 罗成保 彭先奇 袁愈庚 刘文祥 袁中  周明蕙 戴厚坤 曾凡石 肖加 辉 向朴林··等53位民办教师。

2018年11月27日

huhuashizhe:隆回县53位老“民办教师”带血的呐喊第1楼
《隆回“民办教师”带血的呐喊》

从北国边陲到南疆山寨,从西部荒漠至东海孤岛,

共和国九百六十万平方公里的土地上,

有这么一帮群体“民办教师”,那时国家落后贫穷,

他们最有文化最有但当。

一肩挑起祖国的繁荣富强,他们却慢慢老去。

怎么能忘记,

他们用热血伴母亲比肩同行,

用青春书写了培养后代的坎坷历程!

用春蚕到死蜡烛成灰表达他们无怨无悔!

他们黑发积霜度春秋三尺讲台献丹心,

默默无闻忠诚党的教育事业。

把青春年华奉献蹉跎岁月的民办老师!

身上沾满粉笔灰,

脸上皱纹苍桑泪,

几十年的风风雨雨,

几十载的寒来暑往,

惟有青春不再,两鬓成霜成悲催。

他们黯然退出历史的舞台,

瞧一瞧他们晚景的凄凉,

看一看他们含满泪水的眼眶,

几代人的酸甜苦辣滋味都难诉说。

大地啊我的祖国,

是这群民办教师的奋不顾身,

让多少孩子不再流浪;

是这群民办教师的辛勤坚守,

共和国短时间内走向富强走向文明开放。

是这群民办教师的无私奉献,

共和国的辉煌有他们的添砖加瓦汗水流淌。

是这群民办教师的艰苦奋斗,

贫瘠的土地上绽开美丽富饶的花朵。

有他们百年树人的执着,

山沟沟里头才飞出金凤凰,

培育出一批又一批的社会栋梁!

三尺讲台平天下,

一生情怀为家乡。

为了父老乡亲那求知若渴的目光,

更为改变那愚昧落后的村庄。

教书育人,

赤胆忠心。

几十年的奉献,

几十年的坚守。

这群民办教师啊!

现在的结局却是凄凄惨惨。

五十多的还在种地或漂流,

六十岁的仍然诉求衷肠,

七十岁的翘首等待救亡,

八十岁的画像挂在墙上…

难道这就是俯首甘为孺子牛的结果?

被逼离岗在挣扎中黯然神伤,

非法辞退或被解雇在农村角落被遗忘。

他们在贫困中忍饥挨饿,

却一无所有黯然离场。

有的已经静静地离开这个世界…

老无所依,

老无所养,

民办教师遗留问题该向谁诉说衷肠?

尊师重教喊在嘴里,忘恩负义,过河拆桥,

难道是我们培养自己的掘墓人?

无可奈撕心裂肺疼在心中。

民办教师是生存苟延还是灭亡?

苍白的文字,赢弱的呐喊,

无法释放民师胸中的郁狂,无法抚平民师的心灵创伤。

我只能真情呼呼公平,正义,和良知。

我只能祈愿民办教师们也能照耀阳光。

伟大的祖国啊!这群有诉求的民办教师,

已经失去一辈子的年华,祈祷他们有一个人性化的归宿,

老有所依,老有所养!

难道再让他们失去这点可怜的期盼吗?

隆回县一个被遗忘的老民师hus

2018年12月6日深夜

2018-12-06 23:15:36

观而不语:路过第2楼
我的理解是:民办教师的产生是当时的国情需要,是应该转正。但计划生育是基本国策,现在放开二胎只是计划生育政策的调整,不存在对和错的问题。也就更不谈不上什么纠错了。
2018-12-07 14:47:46

时刻网友20180518081244:来自时刻端的跟评第3楼

奇筢的政府就有奇筢的政策,产生奇筢的社会矛盾。同样的教书育人,付出同样的劳动,怎么教师待遇就不同呢?这就是把人分为三六九等,公然与国家宪法按劳分配的原则相对抗。

2018-12-14 12:40:17
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