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新化县琅塘镇琅天村村支书虚报冒领,贪污扶贫专项资金
106455988 发表于 2018-10-16 16:58:33『标签:投诉举报 娄底->新化县 组织人事
  ↓相关评论(3)

举报人:刘志海,男,现年59岁,农民,身份证号:4325241959100*****,手机号:159****7765,住琅塘镇琅天村双江片3组。

举报人:刘道富,男,现年50岁,残疾人,农民,身份证号:4325241968081*****,手机:183****4723,住琅塘镇琅天村双江片4组。

被告人:刘道高,男,现年53岁,中共党员,琅天村支部书记,住琅天村双江片4组,手机:134****7598。

事实与理由:黑恶势力的资金来源

一、虚报冒领,贪污扶贫专项资金

1、2017年上级上拨扶贫专项款20万元,2018年2月14日,刘道高以2013年5月30日的假合同,2017年10月1日扶贫基础设施方案,套取资金20万元,据为己有,账号为623090180903026****,领款人刘道高,见证据。因大权在握,无任何项目实施,20万元扶贫资金任其贪污。

二、签订虚假合同,套取挪用移民资金、扶贫资金

1、2017月12月16日,以刘石山承包的名义,分别套取扶贫专项资金7.5万元,账号为62309080903172****,移民资金10万元,账号为60562500720017****,2017年12月扶贫专项资金15万元,账号为60562500720017****。

2、2018年1月30日、2018年2月12日、2018年元月11日,以周本华承包的名义,分别套取扶贫款5万元、20万元、15万元,账号为62216902093240****。

3、2018年1月4日以刘时军承包的名义,套取扶贫款15万元,账号为60562800720017****,系与刘石山同一个账号。

以上工程项目实施,上级领导可实地查证,全部以虚假合同套取、挪用、贪污。可调查现任支委刘道武以及村民代表刘道雄、刘小平、刘化永等人,请上级彻查。

三、搞人情关系,贫困户及补助严重造假

双江村刘志海一家四人,儿子,老婆因生病无钱医治,相继死亡,女儿已嫁,本人年近60岁,孤身一人,常年患病,特别是2016年6月份,刘道高不顾人民生命财产安全,修公路时,河流被阻,受洪水影响,刘志海房屋被洪水全部冲走,二年了无家可归,易地搬迁符合什么标准才可享受?

有房、有车的、一家几口常年打牌为生的、在太平市场有二个门面四层楼房的,全家人均收入过万元的,是贫困户也可享受易地搬迁政策,种养业造假的,验收时,刘道高支书号召贫困户,在不是贫团户的家中借牛、借羊、借猪、借鸡、种植业等等都弄虚作假。至于支书刘道高对所骗取的扶贫补助款,在农户手中收回了多少钱私分,可调查贫困户刘唐球、肖夫利等人,以窥一斑。

四、利用职务,明目张胆贪污公款

1、2017年8月30日,贪污冰灾救济款29946元,领款人刘道高,一直未付给村民。

2、贪污异地搬迁款13万元,领款人刘道高,异地搬迁房屋已建好,此征地款一直未付,可调查原蓬勃村六组村民。

3、双江四组至麦坳村界新修公路,土地无偿,计划6公里,合同价格总计48万元,由陸家石承包(与刘道高合股)因无账目可查,刘道高已安排付款76万余元,可调查原任支书刘道武。

4、2012年、2013年县移民局下拨双江村项目款,二年共计7万元,项目完全未实施,因原双江村钱账都由刘道高一个人负责,此款全被贪污,可调查刘道武。

5、2016年的洪灾、电杆补偿款,共计10余万元,除去支付一部分外,剩余款全部被其贪污。

4、2016年琅天村的楠竹低改项目伍百余亩,项目资金35万元,全被贪污挪用。

5、2007年至2016年原双江村多个单位扶贫,总计扶贫资金数百万元,无任何项目实施,请上级核查。

6、双江村有虚假后靠移民人口86人,每人每年600元,每年资金5万余元,2007年至2017年共计资金60余元,无任何项目实施,均已用虚假合同套取贪污。

7、账目做假,3.48万元的资金,只做收入0.348元,可调查戴乐生理财组长。

8、2016年11月至2018年2月份,琅天村总计收入4747029.4元,上级已审计,凭证上明显弄虚作假,审计后已勒令退赔40万元,违规发放的村组干部补助等开支等。

五、无视党纪国法

1、为非作歹、毒打远民

刘道高十几年前就在村任职,几届前就一直担任村主任兼支书,漫长的任期期间,刘道高把琅天村当成了自己的“地盘”,一步一步建立自己的“家天下”,拉帮结伙打压异已,举报人因对其琅天村所有项目都由其独投承包所作此所为不满,曾将刘道高的腐败行为向上级反映,由于有关泄密,刘道高得知后,脑羞成怒,指使其哥刘道军及他小圈子内的人多次毒打举报人,特别是2017年月,打断肋骨二块,有娄底司法鉴定结果可查,琅琅派出所有在案记录。打麦坳村戴龙文致伤,只刑拘20天了事,打琅天村刘奎玉平安无事,因他手中握有大权,因腐败资金雄厚,加之大家权在握,现举报人长期被他派人跟踪,一个人不敢单独出门,此村霸不除,不足以平民愤,作风败坏,霸人良妻。

刘道高本质败坏,特别是当上支书后,更变本加厉杨言“只要我想做的,没有什么做不到的,你们能把我怎么样。”

尊敬的领导:此案件我们已无数次的举报到镇纪委、县纪委、信访局、公安局、市纪委、省纪委,一直滞留不管。此人道德败坏、祸害群众,足以证明刘道高丧失了一个共产党员的基本资格,贪污腐败已至极点,人性理智忆经泯灭,平民不得安宁,希望上级领导重视,组成调查组,查外刘道高违法、违纪行为,铲除害群之马,给村民一个满意的答复,不胜万分感谢!

具呈人:刘志海   刘道富   159****7765

2018年10月16日

657945538:关于举报新化县琅塘镇琅天村村支书虚报冒领、贪污扶贫专项资金的回复第1楼

关于举报新化县琅塘镇琅天村村支书虚报冒领、贪污扶贫专项资金的回复

刘志海、刘道富:

你们好!你们在网上发帖实名举报琅天村村支书刘道高虚报冒领、贪污扶贫专项资金等问题,琅塘镇党委、政府知悉后高度重视,迅速安排部署,责成镇纪委成立专项调查组,由纪委书记任组长,经管站、财政所、移民站、扶贫办、城建办派人参加组成联合调查组,对所你们反映的相关问题进行了调查核实,现将调查有关事实说明如下:

(一)关于反映“虚报冒领、贪污扶贫专项资金”的问题。

经查,原双江村进出的唯一公路系砂石路,且路基宽仅为4.5米。为了改善双江村的交通条件,村支两委计划对该公路进行扩建,由时任村支书兼村主任刘道武组织召开了村民代表会议,对此进行表决,会议后形成了决议,同意对双江村刘道文屋下至双江村办公室的这段公路进行扩建,由原来4.5米路面扩宽至5.5米,建高资金定为60万元。因无人愿意接手实施这一项目,最后确定由刘道高承包实施,并于2013年5月30日由原双江村村委会与刘道高签订了公路扩建承包合同书。大约在2013年11月份,该工程项目全面完成,但由于原双江村财力不足,该公路工程款并没有按合同要求按时付清,其具体付款情况为:2013年12月16日付款4万元,2015年7月22日付款4万元,2016年1月4日付款5万元,2016年1月26日付款15.1万元,2017年1月24日付款12万元,2018年2月14日付款20万元,共计付款60.1万元,按合同约定没按时付款,过期需按银行贷款利率支付利息,因此除按合同多领取了1000元外,未领取任何利息。

以上情况有原双江村会议记录、承包合同书、镇经管站提供的报帐资料及电话对刘道武的调查证言等予以证实。

综上,反映刘道武虚报项目、贪污扶贫专项资金20万元的问题失实。

(二)关于反映“签订虚假合同,贪污移民资金、扶贫资金”的问题。

经查,琅天村村支两委通过召开村干部、组长、党员、村民代表会议,决定将村里的工程项目由村里统一实施项目,并由项目实施地所在组的组长全程负责监工,村支两委、村务监督委会全程参与,材料由村里统一购买,人工由项目所在组组长负责。为了简化报账程序,琅天村把这些项目与项目负责的组长刘石山、周本华、刘时军签订承包合同(他们三人实际上并没有承包项目,仅为项目监管人),以这些组长的名义开具税票,到镇经管站报账,由镇经管站把钱打入周本华、刘石山、刘时军的个人账户,再由村干部和他们三人一起到信用社把钱取出来,收回到村里,村里再统筹支付,材料费用由村里支付,人工工资由组长支付。经核查,琅天村项目实施的具体情况如下:

①2017年12月16日打入刘石山账户的75000元,是新统办发〔2017〕1号安排了的扶贫基础设施资金,该项目建设内容为河坝4处、水渠180米、公路维修3900米,经村支两委、党员组长及村民代表、村委监督委员会进行竣工验收结算后向镇经管站申请验收拨款,该项目经镇扶贫站、镇经管站、镇财政所、镇扶贫主管领导验收审批,再拨付资金。

②2018年2月12日打入刘石山账户的100000元,是新移〔2017〕29号文件安排的移民资金,该项目资金用于修建琅天村蓬勃片南山组公路建设,项目责任人刘志朋、技术责任人刘石山,2017年12月14日,由琅塘镇人民政府、太平群工办、琅天村组成的联合验收小组进行了验收,县移民局、镇移民站进行了项目竣工验收,镇移民站、县移民局业务科室、财务科及移民局长进行了资金结算审批,再拨付资金。琅天村实际用于该项目的资金100000元。

③2018年2月23日打入刘石山账户的150000元,是一事一议奖补资金,该项目资金用于琅天村南山组河堤改造,于2017年11月开工,2018年1月竣工,经时任琅塘镇党委委员财税分管领导伍珍华、镇经管站刘建华、镇财政所邹青林验收合格,向县财政局申报审批后,再拨付资金。

④ 2018年2月12日打入周本华账户50000元,该资金是新移〔2017〕21号文件安排的移民资金,该项目资金用于修建琅天村双江片麦坳冲组公路建设,项目责任人刘志朋、技术责任人周本华,2017年12月14日,由琅塘镇人民政府、太平群工办、琅天村组成的联合验收小组进行了验收,县移民局、镇移民站进行了项目竣工验收,镇移民站、县移民局业务科室、财务科及移民局长进行了资金结算审批,再拨付资金。

⑤2018年2月1日打入周本华账户200000元,该资金是新统办发〔2017〕16号安排了的扶贫基础设施资金,该项目用于琅天村麦坳冲组新修公路800米、双江片水毁公路维修5公里,项目竣工决算资金为20万元。该项目经镇扶贫站、镇经管站、镇财政所、镇扶贫主管领导验收审批,再拨付资金。

⑥2018年1月4日打入刘时军账户的150000元,是小农水项目财政奖补资金,该项目资金用于了琅天村双江片横店子组的水渠和河坝建设,2017年12月10日,琅天村村支两委进行验收,镇主管水利领导戴自平、时任镇水管站站长陈善楚、太平群工办书记伍怡进行了验收,报水利局、财政局审批后,再拨付资金。

⑦2018年1月4日打入至周本华账户的50000元,是旅游产业发展资金,该项目资金用于了琅天村双江片扇坝瀑布的修建,该项目于2017年12月28日,由镇分管扶贫领导饶立中、戴平,群工办书记伍怡进行验收,2018年1月4日在镇经管站报账。

⑧2018月2月12日打入至周本华账户的51000元,是新移〔2017〕129号文件安排的移民资金,该项目资金用于琅天村双江片河堤建设,项目责任人刘志朋、技术责任人周本华,2017年12月14日,由琅塘镇人民政府、太平群工办、琅天村组成的联合验收小组进行了验收,县移民局、镇移民站进行了项目竣工验收,镇移民站、县移民局业务科室、财务科及移民局长进行了资金结算审批,再拨付资金。

以上8个项目,本应采取招投标的形式进行发包,鉴于该村村情复杂,为确保工程项目保质保量实施、按时完成验收,琅天村村两委通过召开村干部、组长、党员、村民代表大会,决定将村里的工程项目由村里统一实施,并由项目实施地所在组的组长全程负责监工,村支两委、村务监督委员会全程参与,材料由村里统一购买,人工由项目所在组长负责。为了简化报账程序,琅天村把这些项目与项目负责的组长刘石山、周本华、刘时军签订承包合同(他们三人实际上并没有承包项目,仅为项目监督人),以这些组长的名义开具税票,到镇经管站报账,由镇经管站把钱打入周本华、刘石山、刘时军的个人账户,再由村干部和他们三人一起到信用社把钱取出来,收回到村里,村里再统筹支付,材料费用由村里支付,人工工资由组长支付。

以上情况有刘道高的陈述,有刘志朋、刘本华、戴乐生等人的证言,有镇经管站提供的报帐资料等予以证实。

综上,关于反映刘道高“签订虚假合同,套取挪用移民资金、扶贫资金”的问题失实,但镇纪委在调查过程中,发现琅天村的项目虽实施且通过相关部门验收,但琅天村为了简化报账程序,提供假的工程承包合同书进行报账。存在违反规定,设置账外账的行为,对此,刘道高应负直接责任。

(三)关于反映“搞人情关系、贫困户及补助严重造假“的问题。

经查,原双江村根据琅发〔2014〕31号文件《关于印发《琅塘镇贫困对象建档立卡工作实施方案》的通知》,于2014年4月经村民主评议小组票决方式评议出贫困户其贫困户名单,经张榜公示7天无异议后报镇里,再经镇审核公示7天无异议后报县扶贫办,县扶贫办再公示7天无异议后报市、省备案并建档立卡,整个流程符合国家扶贫开发条例。双江村2015至2018年期间又根据有关政策对突出问题进行了整改,均符合国家精准识别的程序要求。

刘志海是琅塘镇琅天村南山组村民,其妻子和儿子已相继去世,现只有一个女儿叫刘瑞云,在长沙务工。2011年,刘瑞云在琅塘镇太平铺村购买了一块门面地基,面积48平方米,价格36800元。2012年建好了房子,前后总共花了210000余元,此后便常住在这里。2016年7月,因连续下暴雨,导致刘志海原来居住的老家房屋被洪水冲走,之后刘志海一户经过相关程序等被评定为建档立卡贫困户,建档立卡人数2人,刘志海和刘瑞云。琅天村村、支两委考虑到刘志海一户在太平铺已建好了房子,且其女儿有一定的经济收入,总体家庭条件较好,不符合易地搬迁扶贫政策,因此,没有把刘志海一家纳入易地搬迁对象范畴。

经调查琅天村刘唐球、肖夫利、刘志朋、刘本华、戴乐生等人,均表示村里贫困户评选比较公平公正,相关补贴资金均已发放到位,村干部不存在贪污、造假等行为。

综上,关于反映“搞人情关系、贫困户及补助严重造假“的问题失实。

(四)关于反映“利用职务,明目张胆贪污公款“的问题。

①关于贪污冰灾救济款29946元。

经查,原双江村属于山区地带,2015年该村遭受了较严重的冰灾,山里大片楠竹受损严重,时任村支书刘道高以个人名义向新化县林业局及保险公司报告了灾情损失情况。随后新化县林业局及中国人寿保险公司派人到双江村对刘道高的山林受损情况进行了实地查看,并把刘道高个人身份证、户口本、林权证等相关资料复印好后交给了调查人员,经过多次协商,最后由县林业局与保险公司各负责14973元理赔偿资金,分别由两个单位先后于2017年6月6日,2017年7月28日把理赔偿款打入双江村的集体账户。刘道高认为这笔理赔偿款是对他个人山林受损的赔偿,于是刘道高在2017年8月份办理相关手续后,把这笔钱转到他个人帐户上,随后又以补助形式发到了时任所有村干部手里。2018年4月26日至6月10日,新化县村级财务清理审计小组对该村2016年至2018年2月期间村级财务进行清理和审计时发现了这一问题后,便明确这笔理赔偿款不属于刘道高个人所有,而应属于双江村村委会集体所有,并责令刘道高将29946元理赔偿资金进行退缴。2018年6月15日,刘道高将这笔理赔偿款分别退缴到了镇财政所和镇经管站,其中向财政所退缴了20000元,向经管站退缴了9946元。虽然刘道高在主观上没有贪污的意向,但此举违反专款专用的政策。对此,刘道高负有直接责任。

②关于贪污异地搬迁款13万元的问题。

经查,为了妥善安置琅天村符合易地搬迁安置条件的贫困户,琅天村在拟规划修建的琅天公路控制范围外选好一块地方作为安置点,先由镇财政所垫付了13万元资金,向拥有这块土地使用权的农户支付了相应土地征用款,但由于琅天公路之前已把之块土地征用了,为了避免重复支付土地征用款,于2018年1月25日由镇财政所对这块土地的征用款138592.08元进行了收缴。对此刘道高并不存在个人贪污行为。

③关于双江四组至麦坳村公路资金的问题。

经查,大约在2010年,陆家实为解决麦坳村村民出行困难的问题,同时也为改善双江村四组村民的生产条件,计划修通双江村至麦坳村的公路。于是他找双江村村干部商量,由他负责争取修路所需的资金,双江村负责无偿提供修路需占用双江村的土地。当时双江村村支两委干部通过商议,认为修通这条路对两个村都有好处,于是就同意了陆家实的提议,并组织修路需占用土地的农户召开了会议,到会农户一致同意无偿提供土地。后以双江村村委会的名义把这段公路发包给麦坳村民陆家实修建。村级公路修建采取经费包干制,由陆家实到上级部门争取项目资金,将资金拨入双江村村委会账户,再通过办理相关手续由镇经管站付给陆家实。在修建过程中,因爆炸炸伤了一人,后赔偿伤者10多万元的医药费,后又通过陆家实到有关部门多争取了一些资金,所有资金共计66万元都付给了陆家实,在镇经管站均有帐可查。

④关于2012年、2013年两年县移民局下拨移民资金7万元未实施项目的问题。

经查镇经管站报帐资料,2012年县移民局下拨了4万元到双江村用于公路建设,2013年的资料尚未核实,关于这7万元的来龙去脉,有待镇纪委进一步核实。

⑤关于2016年洪灾电杆补偿款10万余元被贪污的问题。

经查,2016年镇财政所没有向双江村拨付洪灾补偿款,只拨付了22200元的琅天公路杆线资金,而且这笔钱已全部发放到了相关农户。

⑥关于2016年山林楠竹低改项目伍百余亩,项目资金35万元资金全被贪污挪用的问题。

经查,在双江村与蓬勃村合并之前,蓬勃村在上面争取了一个楠竹低改项目,资金总额为219000元,其中19000元资金直接发放到了已实施楠竹低改项目孟某某手里,其余20万元由蓬勃村用于楠竹低改和其他基础建设。2018年4月26日至6月10日,县村级财务清理审计小组对琅天村2016年11月至2018年2月期间村级财务进行审计时发现这20万元楠竹低改资金的实际开支与报帐资料不符,责令该村将这20万元退缴到琅天村集体帐户上。2018年6月15日,该笔资金已退缴到位。这个问题属于两村合并之前蓬勃村的事,与刘道高无关,且所反映的资金数额与实际不符。

⑦关于2001年至2016年原双江村多个单位扶贫资金数百万元无任何项目实施的问题。

因反映问题时间跨度大,一时无法查清,待镇纪委进一步核实后方可作结论,故此问题暂不能答复。

⑧关于2001年至2017年移民后扶资金60余万元,无任何项目实施,均已用虚报合同套取贪污的问题。

经查,2007年至2017年双江村所有的移民后扶资金都在村里作了收入账。其中2007年至2012年每年54000元,2013年至2014年每年53000元,2015年至2017年每年51000元。在2014年以前,刘道高在村里任文书,期间,2007年至2009年的后扶资金主要用于公路建设,2014年刘道高任村支书后,2014年至2016年的后扶资金用于公路硬化,2017年的后扶资金用于双江村河提修建。

⑨关于账目作假的问题,需进一步核实。

⑩关于审计退赔40万元的问题。

经查,2018年4月26日至6月10日,县村级财务清理审计组对琅天村2016年11月至2018年2月期间的村级财务进行清理审计后,发现该村确实存在把专项资金挪作他用,实际开支与报账资料不符,项目工程量不够等问题,并于2018年6月15日对这些违规资金共计309946元进行了收缴。

(五)关于“无视党纪国法”的问题。

经查,刘道高的哥哥刘道军与信访人(该人为刘道高的堂兄弟)有过冲突,但刘道高未参与,也没有指使刘道军殴打信访人。2016年因山林纠纷,刘道军与刘道富有过争执。关于信访人反映2017年6月刘道高威胁信访人为其选票一事,经查,琅天村支部换届选举于2017年3月-4月进行,信访人不是中共党员,没有投票权。关于信访人反映刘道高指使刘道军殴打信访人一事,刘道军表示刘道高没有指使,事前也不知情,只是事后参与了调解,刘道军因此事拘留了五天。

综上,关于反映“为非作歹,毒打村民”的问题失实。

以上有刘道高的陈述,有村主任刘志朋、支部委员刘道武、以及刘道军的证言,有琅塘镇派出所提供的书证等予以证实。

至此你们所反应的问题均已经镇纪委调查清楚,如果还有疑问欢迎来镇纪委咨询。

琅塘镇人民政府

2018年10月29日

2018-11-01 11:48:07

时刻网友20181121002322:回复:新化县琅塘镇琅天村村支书虚报冒领,贪污扶贫专项资金第2楼
简单
2018-11-21 00:23:22

时刻网友20181121002322:回复:新化县琅塘镇琅天村村支书虚报冒领,贪污扶贫专项资金第3楼
感觉此条回复牛头对不上马嘴,且明显褒彼贬此,助纣为虐。
2018-11-25 21:49:21
这是第1 - 3条评论,共有3条评论。 首页 上一页  下一页 尾页