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质疑芙蓉区友谊商店东边棚户区改造相关问题
星城之园 发表于 2018-10-10 16:13:04『标签:咨询求助 长沙->芙蓉区 土地房产
  ↓相关评论(1)

9月28日,作为友谊商店东边棚户区改造利害关系人,无意中获悉《长沙市城乡规划局城市总体规划、控制性详细规划修改批前公示》。我们认为拟批准内容不合法,应不予批准。如有听证,我们要求参加听证!理由如下:

1、拟批准内容涉嫌违反《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》有关规定。

《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十七条规定,对以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目,除公共利益需要外,申请变更建设用地规划条件涉及改变土地使用性质、提高容积率、降低绿地率、减少公共服务设施和基础设施配套的,城乡规划主管部门不得批准。

我们认为,长沙市规划局受理的长沙城东棚户区改造有限公司提出友谊商店东边棚户区改造控制性详细规划制定(或修改)的申请,有关用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率均发生实质性变化,违反了上述规定。

2、此公示涉嫌违反《行政许可法》有关规定。

(1)《行政许可法》第八条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。

我们认为,拟批准内容不是为了公共利益的需要,如果批准,就是违法;如果批准,原棚户区改造性质发生变化,实为商业拆迁,原棚户区改造拆迁补偿就造成我们财产损失,请告知我们应该由哪个行政机关依法给予我们补偿。

(2)《行政许可法》第五条规定,设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。第三十六条规定,行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十六条规定,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。第四十七条规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。

我们认为,长沙市规划局只是简单地将此公示贴在棚改区某些区域,也未对社会公告。而绝大部分拆迁户已搬离棚改区,所有拆迁户也从未收到来自芙蓉区友谊商店东边地块旧城改造项目征收安置指挥部的任何形式的告知。此公示并不能达到告知所有友谊商店东边棚户区改造利害关系人的目的,不符合《行政许可法》所规定的告知规定,属于程序不合法。

综上所述,为了长沙更美好的明天和更多人能享有更美好的生活,我们舍弃自己的家园,支持政府建设,同时也希望政府和政府各部门能尊重我们的选择,对拟批准内容不予批准!

回复123:回复第1楼

网友“星城之园”:

您好!您的留言已收悉。现将有关情况回复如下:

据查,该地块系长沙市人民政府批准的旧城改造项目,于2015年4月根据长沙市政府制定的棚户区改造政策启动征收工作,现在已经完成全部单位和住户征收补偿协议签订工作。根据市政府相关规定,拟对该地块公开挂牌出让,因此项目业主单位长沙城东棚户区改造有限公司申请规划部门进行规划指标的核定,长沙市规划局根据该地块实际情况和相关技术规划对该地块规划指标重新核定符合相关规定。

该地块的规划指标调整有利于土地的综合利用率,有利于提升城市品位,有利于确保征收对象回迁安置。

该规划指标修改方案在项目现场张贴一个月并在长沙市规划局网站进行了公示,符合相关规定。公示期间,市规划局和我区均已经收到相关利害关系人的咨询,并有部分利害关系人提出听证要求,市规划局将依据相关规定办理。

部分征收对象担心本次规划调整以后,原来承诺的用于回迁安置的限价商品房产权性质、税费标准会发生变化,我区一直与市规划局保持紧密联系,参加了相关审批会议,可以确保配建商品房面积、产权性质、高度、税费标准与原来承诺不变。

感谢您对我们工作的支持、理解与监督!

中共芙蓉区委办公室

2018年10月23日

2018-10-30 16:38:46
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