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请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责
157****0465 发表于 2018-05-20 07:53:53『标签:投诉举报 娄底->新化县 综治司法
  ↓相关评论(12)

请求严肃查处本村自2008年以来的收支明细帐目并追责

举报人:娄底市新化县琅塘镇洞下村村民

被举报人:本村党支部书记戴继福

举报事由:请求严肃查处本村自2008年以来的收支明细帐目并追责

尊敬的上级领导:

我们是娄底市新化县琅塘镇洞下村村民,现如实举报本村支书的以下事实:

一、庸政懒政且幻想长期执政。该支书从2005年开始接任村文书,从2008年开始接任本树支书,现本村与邻居西边村合并为光明村后任村总支副书记。任职至今未发展过一个党员,夫妻两长期驻守赌场,又无其它正当收入,却能耗资数十万元打造全村第一栋别墅。长期未能扎实务工务农与务政,每次在换届选举中拉拢党员,几个有影响力的党员常能得到村级财务的好处,这点在年终工资表中得以体现出来。

二、拉帮结派,且勾结外村人各谋私利。该人在群众中毫无基础,得到过大多数村民的反对与指责,但却能拉拢部分党员组长为其忠实卖命。而且于2012年底,在本村有许多名乡村医师的事实面前,通过暗箱操作,把本村乡村医师的名额定为石圳村十四组村民戴宝云。后者死命为其每次换届选举拉票,并多次在他自己开设的麻将馆里半公开地说:“该支书听话可以继续扶持其座稳,不听话则可以拉他下马。”该支书长期帮助后者邀人在该麻将馆度日,两人各得其所。这点十一组村民刘满秀可以证明。

三、独政霸政,殴打军属。本村修建学校与办公室,修筑河坎,维修公路护坎,打造硬化公路与发包,送礼申请项目。等等村务管理,基本上不与村长协商,更不与理财小组(除组长是他自己人外)其他人员讨论,均是一人作主一人办事。特别是在2012年国庆节前夕,又一人作主为我村境内的私营企业天宇公司在本村溪流中抽水,当时遭到党员组长村民代表等数十人的现场坚决反对,但他狂言:“我是一村之主,我已经决定并帮助天宇公司在此抽水,我作主决定的,你们必须尊重我。我已经抽水了你们还能怎么样?”为此与本村二组当时的现役军人戴石高(正团级干部)的母亲,七十多岁的老人刘三运发生口角,并不顾现场几十人的反对,冲上前去殴打了刘三运老人,致使其伤重住院数月才痊逾,事后本镇政府领导在镇财务抽资伍仟元医药药费赔偿刘三运才平息事态,无疑政府部门的这一行为又助长了该支书的霸气。这点原村长戴龙解,理财小组成员戴唐书,原三组村长戴怀芝,五组村民陆美英可以证明。

四、财务混乱,私设内帐外帐。遇审查财务时瞒天过海,偷换概念,骗取他人签名。我村财务管理相当混乱,许多开支连村长都感到莫名其妙,所谓的内帐即财务收支明细帐从未公开过。连原村长戴龙解,踩理财小组成员戴唐书都不清楚。戴唐书多次在党员组长村民代表大会上质疑财务问题时说:“我村财务收入神神秘秘,开支糊里糊涂。”所谓外帐,即到上级经管部门报批的收支平衡表也只每三年公布一次。在每次换届选举时,迫于上级领导的督促与村民的强烈呼声才被迫公布几点大方面的收支平衡情况。在须党员组长村民代表会议审查通过时,偷换概念,说成。这个签字是开会讨论的会议记录本,须大家签字。签字后,村民可以质询财务明细收支,可以由村民自发组织5-7人调查小组,随时审查。今天签字正是通过这项决议签字。”骗得绝大多数的人在财务审查通过的报告表上签字。这点七组退伍军人刘登贵等许多人可以证明。

五、拉拢党员,乱付工资。国家原有农业税退库化解村级债务资金,被其一人作主优亲厚友,以付工资的名义(实际仅有三天工)付给关系好的党员原任文书戴庆新伍仟元。本村已有名义的文书和操作实际财务业务的文书两名,后又一人作主由村财务另付工资聘请专业会计陈党员为其作帐消灾,且扬言:“现在帐面已做得天衣无缝,滴水不漏。”这点在工资表中可以证明,并且听说为感激陈会计,又由公款买单送其去外地旅游观光。本村原有老文书李典书从未任过正职,被其利用“任本村正职村干部”的名义骗取国家退休补助。

六、政企勾结,牟取私利。本村村级公路中有一段从石圳岔路口至新化县天字公司的公路,本属企业公路,长期由企业负责维修与养护,但该支书从一上任便改为由本村财务负责,耗资数十万元改造公路,使本村一穷二白的村财务从此不堪重负,并且不顾许多党员组长村民代表及老村干部的现扬反对制止,继续一意孤行,我行我素。本村自来水项目工程中开挖铺设水管工资,经村民努力争取后与企业天宇公司签有协议应由企业负责,但其一人作主改由本村负责,耗资十多万元。并长期牺牲村集体村民个人利益,为企业谋利益,收受企业贿赂,这点刘三运、刘初香可以证明。并且我们听说他伙同与其私交甚好的党员组长等共计六人长期在企业领取所谓的“搞好地方关系”工资三千元/月,并暗中承包洗铬渣工程,从中牟取私利。

七、变相合包,私分公款。2008年刚上任支书即修建本村公路护坎,时价为150元/方,承包价为250元/方,承包者为石圳村刘志和,招投标等细节均为暗箱操作。并且有许多细节与关键处,有许多党员组长老村干部坚决反对过。当时天字公司赞助本村的26车块石30吨刚出厂的好质量水泥被其一人秘密送与承包者合谋私利。这点老村长戴济华可以证明。

八、虚报开支,私分公款。维修本村河坎,连块石、石粉、水泥、维修工资、挖土机租金等全部在内,开支不足4万元(包含隔山采石厂赠送的石粉等材料全部重复计算在内),这点无须审批手续上的签字人员和另外的怀疑人员证明,可以实地测算,但报帐开支高达15万多元。本村自来水铺设水管工程,按工程协议,顷测量按重复开挖工资在内也只有两万多元,这点也可以实地测算,但报账开支却高达13万多元。听说申报农网改造,送礼开支1万多元。这几点从戴唐书、戴龙解、邓爱彪、刘登贵等人的证明中怀疑报账金额水份特高。另外发包村办公室与校级小学,大权独揽,一人作主私改图纸私加工程,收受红包,并在村财务上谎报,为申报项目送礼开支达1.9万多元,从小学校长戴福堂的表述中我们怀疑这是虚构开支。并在时年底,为团结全体村干部,大家共同平分1.2万元公款据说是以交通通讯费的名义私分的,不知是否退回。

九、虚报项目,套取国家资金并私分。向国家套取大棚蔬菜项目工程资金,全村人有目共睹工程属于子虚乌有,洞下一组山塘水坝维修款从国家套取回来后一分钱都没用在水利建设上,洞下四组至七组公路(本村其它公路也有类似情况),2012年已经打好上述路面,经相关部门验收合格后领取了国家项目资金,但几年后又以洞下一组村民戴石育承包改造的名义(这纯属虚构)向国家谎报公路项目资金,

十、收支不明,村民怀疑。2013年2月3日国家下拔公路验收款,本村原有分到各组的山林数百亩,国家下拔了生态公益林补助款等等收入均装入其私人账户,意欲侵吞,村民经多方会议争取后是否退出。2015年2016年以送礼的名义分别购买茶油60斤与80斤(价55元/斤、70元/斤)牛肉数十斤、活羊两只、每年几十条上档次的高级烟等等类似物品,均在村内财务报销,戴龙解戴唐书可以证明。还有十几年来的后扶移民资金克扣三十几万元才下发给移民个人,这些被克扣下来的资金流向何方?还有每届开支中的办公费数万元、村干招待费会议工资等各项都有数万元,最后不家其它开支数万元等等,村民心中存疑。

十一、官官相护,举报无门。十几年前,本村无论从财务存款、百姓团结、党群关系、基础建设等各方面,与四周邻村对比均处于中上水平,但今天看似民心涣散,甚至被上级某些领导认为是刁民起哄,财务亏空数十万元。特别是该支书继续胆在妄为,独断专行,不收敛不收手。2013年我们举报到县纪委,但举报信被转回到镇纪委与该支书见了面,我们遭到了镇领导与该支书的打压与报复。2017年我们又多次举报县纪委,县纪委又依样画葫芦转回镇纪委,镇纪委又多次要我们出示息访承诺书并答应尽量给予我们几位困难补贴等等。据不愿透露姓名的知情干部说此事牵涉面太宽,此人涉水度太深,问题难以解决,这点刘登贵、戴济华可以证明。请问我们以前有存款的富裕村如今变成了负债几十万的贫困村,夫妻双方长期驻守赌场又无其它正当收入的如今住进了豪宅,在村委换届选举中得标稀少的人如今却能长期主政一方,多次举报无果。这难道不是官官相护吗?我们将逐级上访至中纪委,目标只有一个:彻底清查本村自2008年以来的财务收支明细帐并严厉追责!

此致

敬礼

洞下村广大村民呈

村民代表

刘初香电话:15570844xxxx身份证号:43252419470726xxxx

刘满秀电话:1348738xxxx身份证号:43252419550108xxxx

刘三运电话:3653xxx身份证号:43252419411207xxxx

戴慎安电话:1560738xxxx身份证号:43252419531213xxxx

戴怀芝电话:1537382xxxx身份证号:43252419370212xxxx

戴恰主地址:洞下五组身份证号:43252419470118xxxx

时刻网友20180523074836:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第1楼
恳求相关政府部门严惩吸血鬼戴继福。
2018-05-23 18:58:25

面包牛奶杀虫剂:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第2楼
现在的县,镇,村是蝇贪蚁腐链条!百姓无任何权益可言。这种现象不知何才是尽头!!!
2018-05-24 14:33:31

时刻网友20180527194927:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第3楼
这个村的执政确实很乱。官与官护。枉法敛财,且跋扈横行。上级领导如若不查处会引起更大的民愤。
2018-05-27 19:49:29

时刻网友20180529080503:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第4楼
情况属实,理应执行国家反腐政策老虎苍蝇一拍的原则,此蝇该拍
2018-05-29 08:13:17

时刻网友20180529192143:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第5楼
此苍蝇该灭
2018-05-29 19:24:25

时刻网友20180526124153:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第6楼
老虎打了,苍蝇也要拍错
2018-05-29 19:54:34

时刻网友20180523134313:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第7楼
村民敢实名举报,可见确有其人,确有其事。相关部门应该给民众一个说法才对!
2018-05-29 21:56:24

时刻网友20180523134313:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第8楼
天助自助者!作为老百姓的我们要做的就是实事求是的举报,转发,让事实浮出水面。
2018-05-29 22:01:50

时刻网友20180523134313:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第9楼
当官不为民做主,只管“私包”胀鼓鼓,咋行?
2018-05-29 22:03:25

时刻网友20180524201705:回复:请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责第10楼

如今社会腐,没老百姓的权益可言,望政府部严惩这些贪官

2018-05-31 22:19:04

657945538:关于请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责的回复第11楼

洞下村村民:

你们好。

你们在红网联名发帖请求严肃查处新化县洞下村自2008年以来的收支明细账目并追责我处已知悉,就该事项你们曾到新化信访局、省委巡视组反映,针对所反映的问题线索,由纪委牵头组织调查,现根据调查结果回复如下:

一、基本情况

(一)被举报人基本情况

戴继福,男,汉族,1963年8月出生,籍贯湖南省新化县,高中文化,1996年7月加入中国共产党,不是人大代表(或政协委员)。2005年6月至2008年6月任琅塘镇原洞下村村委委员兼文书;2008年7月至2016年7月任琅塘镇原洞下村党支部书记、主任;2016年8月至2017年4月任琅塘镇光明村工作委员会副书记(注:2016年7月,洞下村和西边村合并成光明村);2017年5月至今,任琅塘镇光明村总支副书记。现家庭住址琅塘镇光明村洞下片10组,手机号码15576394069。

(二)其他相关人员情况

1.戴隆解,男,汉族,1953年12月出生,籍贯湖南省新化县,高中文化,1976年4月加入中国共产党,不是人大代表(或政协委员)。2008年7月至2014年6月任琅塘镇原洞下村村委委员兼村文书;2014年7月至2016年7月任琅塘镇原洞下村村委会主任,现家庭住址琅塘镇光明村洞下片2组,电话号码15581265989。

2.刘爱东,女,汉族,1957年11月出生,籍贯湖南省新化县,初中文化,1993年6月加入中国共产党,不是人大代表(或政协委员)。1987年6月至2014年6月任琅塘镇原洞下村妇联主任、计生专干;2014年7月至2016年7月任琅塘镇原洞下村村委会委员兼文书;2017年5月到今,任琅塘镇光明村村总支委员。现家庭住址琅塘镇光明村洞下片1组,电话号码13135387022。

3.孙满兰,女,汉族,1965年11月出生,籍贯湖南省新化县,初中文化,非党群众,不是人大代表(或政协委员)。2008年5月至2017年6月任原洞下村村计育专干,现家庭住址琅塘镇光明村洞下片8组,电话号码15973897530。

(三)举报人基本情况

1.戴怀芝,男,汉族,1937年1月出生,籍贯湖南省新化县,初中文化,非党群众,不是人大代表(或政协委员)。现家庭住址琅塘镇光明村三组村民。

2.戴怡主,男,汉族,1947年1月出生,籍贯湖南省新化县,初中文化,非党群众,不是人大代表(或政协委员)。现家庭住址琅塘镇光明村五组村民。

(四)原洞下村基本情况        原洞下村共有11个村民小组,有农业人口934人,其中移民81人;有水田474亩,旱土368亩,退耕还林36亩,生态公益林134亩(其中集体生态公益林面积100亩)。在村级财务方面,2014年至2016年总收入是1068178.96元,总支出1096258.6元,收支结余-28079.70元。2014年期初余额28113.07元,到2016年底,实际收支结余33.37元。据统计,在2014年至2016年期间,主要收入来源是专项应付款、补助收入等,主要开支是村级基础建设,包括公路建设、河堤维修、饮水工程建设、农网改造和村级活动中心建设等。

二、反映的主要问题及调查核实情况

1.关于反映戴继福“执政十多年来从未发展过一个党员”的问题

经查,戴继福在2008年7月至2016年8月担任原洞下村党支部书记期间,由于原来村里党员基数较多,村民人数较少等原因,确实没有发展过新党员,只有从学校和部队转回了几个党员,这是事实,经查阅镇党组织办档案资料予以证明。

综上,举报人反映戴继福“执政十多年来从未发展过一个党员”的问题属实。调查组认为戴继福的行为违反了组织纪律,戴继福对此应负主要领导责任。

以上情况有镇党组织办主任袁云凡的陈述,有党组织办党员档案资料予以证实。

2.关于反映戴继福“去年花巨资数十万元打造全村第一栋别墅,巨额财产来源不明,年底大摆筵席收受村民礼金”的问题

经查,2015年3月,戴继福经镇国土部门批准修建了一栋新房,建筑面积为126m2,二层半,总共耗资374000元,其中包括主体工程结算款258000元,附属工程116000元。附属工程包括装修瓷砖29000元、装饰人工10000元、涂料18000元、门窗25000元、水电安装16000元、院墙18000元。其建设资金来源是:①其妻从外出打工工资中出资60000元;②儿子、媳妇两人从外出打工工资中出资130000元;③儿子从部队士官退伍费中出资30000元。再从亲戚朋友那里借款,目前已付清主体工程建设款和部分附属工程款,还有门窗8000元、涂料18000元、瓷砖10000元没有付清。2015年底,房屋建设完工后操办酒席,因戴继福亲戚多,一共操办了17桌酒席。此事有戴继福家附近村民戴锡才、戴道先、戴隆忠等人予以证实,所以也不存在大摆筵席收受村民礼金的情况。

综上,举报人反映戴继福“去年花巨资数十万元打造全村第一栋别墅,巨额财产来源不明,年底大摆筵席收受村民礼金”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有戴继福家附近村民戴锡才、戴道先、戴隆先的证言予以证实,还有戴继福房屋建设采购材料清单等予以证实。

3.关于反映戴继福“领取大棚蔬菜项目补助款一万元,私吞五千元”的问题

经查,2013年3月,原洞下村在新化县物价局争取到10000元的大棚蔬菜补偿资金。调查组在镇经管站进行核实,该笔资金于2013年12月31日入账原洞下村村级财务,凭证号为琅塘镇洞下村委会第0013号-0001/0001,收据号码为:新化县农村集体经济组织收款收据湘财通字(2011)NO01276106。同时未发现戴继福领取大棚蔬菜项目补助资金的记帐凭据,所以不存在戴继福私吞五千元的情况。

综上,举报人反映戴继福“领取大棚蔬菜项目补助款一万元,私吞五千元”的问题失实。

以上情况有镇经管站提供的入账凭据0013号-0001/0001,收款收据湘财通字(2011)N001276106等相关凭证收据予以证实。

4.关于反映“以前农业税退库化债款项,无故发放给前任文书五千元”的问题

经查,2013下半年,县里出台一个农业两税化债的政策。由于时任原洞下村文书戴隆解业务不熟悉,经原洞下村村支两委研究,决定聘请熟悉农业两税化债业务的前任村干部戴庆新同志来完成这项工作。戴庆新工作25天,才把工作顺利完成,村支两委研究决定发给戴庆新5000元的工资补贴。所以这不是无故发放工资的情况。

综上,举报人反映“以前农业税退库化债款项,无故发放给前任文书五千元”的问题失实。

以上情况有洞下村村级财务账目为凭据,有洞下村村支两委会议记录为此事予以证实。

5.关于反映戴继福“2011年在天宇公司领搞好地方关系红包20000元,后在生产期间按月领取这种关系工资3000元,承包公司内洗渣项目”的问题

经查,2009年天宇矿业公司在原洞下村成立。该公司老板袁勇供述:天宇矿业公司自成立以来,从来就没因想搞好地方关系而给洞下村村干部领导送过红包礼金,只有在2013年中秋节时,天宇矿业公司给洞下村的村支两委干部每人赠送一盒月饼。村支书戴继福从来没有在天宇矿业公司领过任何工资。天宇矿业公司的洗渣项目是承包给刘新福,有签定正式的书面合同。所以不存在戴继福在天宇矿业公司收过红包礼金两万元、生产期间按月领取工资三千元、承包公司内洗渣项目的情况。

综上,举报人反映戴继福“2011年在天宇公司领取搞好地方关系红包20000元,后在生产期间按月领取这种关系工资3000元,承包公司内洗渣项目”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有天宇矿业公司老板袁勇的证言,有天宇矿业公司盖章出示的正式书面证明等证据予以证实。

6.关于反映“自来水工程项目,把天宇矿业公司负责的和按双方协定应负责的物质或工程款项到村财务重复报账”的问题

经查,2013年8月20日,洞下村与琅塘镇永兴自来水厂刘新富签订自来水工程建设承包协议书,合同总金额是22万元。后洞下村村支两委找到天宇矿业公司,请求支援。天宇矿业公司出资10万元予以帮助,并且将10万款项直接支付给承包方刘新富。经查阅洞下村自来水工程报帐资料:2014年12月16日洞下村付给刘新富自来水款37700元、2014年12月28日付给戴石育自来水开挖资金20000元、2015年2月15日付给刘新富自来水款40000元、2015年7月16日付给刘新富自来水款20000元,总计117700元。天宇矿业公司与洞下村支付给刘新富、戴石育的工程款项总额是217700元,下欠2300元。所以不存在把天宇矿业公司负责的和按双方协定应负责的物质或工程款项到村财务重复报账的问题。

综上,举报反映“自来水工程项目,把天宇矿业公司负责的和按双方协定应负责的物质或工程款项到村财务重复报账”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有承包方刘新富、戴石育的证言,有原洞下村与刘新富签订的书面协议,有洞下村村级财务资金出入账目薄和镇经管站有关洞下村自来水款项的报账凭据等予以证实。

7.关于反映“村里修公路,把天宇公司资助的水泥块石赠送给承包方,从中谋利,并到村财务报账”的问题

经查,2008年,洞下村修建村级公路,承包方是刘志和,双方有签定的正式书面合同。当时天宇矿业公司存有新化县二水泥厂30吨洞泉牌水泥未用,天宇矿业公司就直接赠送给承包方刘志和修建公路。镇经管站村级财务审计显示:原洞下村从来没有关于洞泉牌水泥的报账,所以,戴继福不存在从中谋利,并到村财务报账的情况。

综上,举报人反映“村里修公路,把天宇公司资助的水泥块石赠送给承包方,从中谋利,并到村财务报账”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有镇经管站提供有关于洞下村村级财务报账明细清单予以证实。

8.关于反映“修企业公路无故插手,不顾党员、组长的反对和多次劝阻,天价发包,与承包方合伙侵吞国家和集体资金”的问题

经查,2010年,天宇矿业公司经洞下村和石圳村村支两委同意,出资修建从杨木洲中学至天宇矿业公司的公路。天宇矿业公司与承包方刘春光(原太平铺村民)签订协议时,邀请石圳村、洞下村村支两委干部参加,作个见证。承包的价格高低与洞下村没有关系,洞下村也没有协议表决权,更谈不上与承包方合伙侵吞国家和集体资金。

综上,举报人反映“修企业公路无故插手,不顾党员、组长的反对和多次劝阻,天价发包,与承包方合伙侵吞国家和集体资金”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有天宇矿业公司老板袁勇的证言,有天宇矿业公司与刘春光签订的书面协议予以证实。

9.关于反映原洞下村小学修建财务账目不清的问题

经查,经上级批准,2013年洞下村修建洞下小学,经村支两委研究决定承包给刘春光、周光山,双方有签订正式承包合同。合同细节显示:承包总金额是40万元,双方协商的承包价格为716元/m2,包括水电安装、材料、人工等。合同中要求承包方要完成所有工程项目并验收过关,方可直接进驻办公、教学。后刘春光本人因涉嫌违法被追究,村支两委研究决定由周光山个人承包。因教员室紧张,经村支两委研究并召开全体村民代表大会,经大会研究决定:增加一层,再另增加一套教员室,增加部分造价是980元/平方米,整个增加部分建设款额是28.5万元,由村里支配承担。洞下小学于2014年修建完工,村里支付40万元工程款,但到2016年8月,村里一直未把新增的28.5万元建设款支付给承包方。2016年9月,县教育局和财政局到学校进行考察和重新规划,建议洞下村把村级活动中心无偿捐赠给洞下小学,而修建洞下小学时欠下28.5万元的债务由县教育局和财政局共同协商解决。2016年12月13日,洞下村村支两委组织召开党员、村民代表大会,就捐赠级活动中心一事进行表决,会议一直同意捐赠。2016年12月14日,洞下村村支两委与杨木洲中学(注:洞下小学附属杨木洲中学)签署正式书面协议。

综上,举报人反映洞下小学建设账目不清的问题失实。

以上有戴继福本人的陈述,有洞下小学校长戴满堂的证言,有洞下小学修建承包合同作为情况说明,有修建洞下小学的会议记录,有捐赠村级活动中心的会议记录和捐赠协议来证明,有洞下小学资金出入明细账和镇经管站的报帐凭据等予以证实。

10.关于反映“修河堤,实际开支在五万元内,但报账九万多元”的问题。

经查,洞下村2013年至2016年修复河堤工程的资金款是152800元,包括2014年账第1册第6号凭证22500元、第22号凭证32160元、第24号凭证1300元、2014年账第2册33号凭证9940元、2015年账第4号凭证50000元、第2016年账第8号凭证36900元。经查实,每笔资金都办理了审批手续,都经村级理财小组审批签字,洞下村村级财务与镇经管站提供详细的修复河堤工程报账清单。

综上,举报人反映“修河堤,实际开支在五万元内,但报账九万多元”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有戴时育、戴深芬的证言,有洞下村村级财务和镇经管站提供相关报账凭据予以证实。

11.关于反映“多年来的移民后扶资金账目去向不明”的问题。

经查,根据《湖南省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(湘政发〔2007〕4号)中“人口登记工作要将省核定到各市州的扶持人口落实到移民户或村组,将原迁移民和新增的农村移民人口分类登记,能够核实到人的,要登记到人;实行直补到人的,必须登记到人”规定,县里对无法核定移民后扶人口部分村采取落实到村组,将后扶资金用于村项目扶持的办法,以维护库区和移民安置区大局稳定。通过调阅洞下村村级财务清理报告,到2016年底,洞下村移民后扶资金项目总收入471400元,总支出471400元。

经查,后扶资金都用于村里基础设施建设,其中修建公路348400元、饮水37700元、环境整治28400元、河堤修复36900元、人畜饮水设计施20000元。每笔资金开支都办理了审批手续。资金报账手续流程大致是:首先申请立项、实施,再通过移民站验收(最近三年由县移民局验收);验收合格后,由承包人开出税务发票,民工工资等凭据,由移民站审核,审核完毕后再由镇里的分管领导签署意见,最后到镇经管站报账。镇经管站报账时要经过民主理财小组审核签字,同时要有经手人、证明人签字,最后由审批人签字,盖上村民主理财小组公章和村委会公章,同时还要求提供施工前、施工后的照片,还有村委会会议记录方可报账。所有移民后扶资金都是由村里出纳经手的,所有账目在镇经管站都有账可查,不存在移民后扶资金账目去向不明的问题。

综上,举报人反映移民后扶资金去向不明的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有洞下村村级财务后扶资金出入明细账和镇经管站提供的相关报帐凭证等予以证实。

12.关于反映“多次私分有关项目款”的问题

经查,对2008年到2016年期间原洞下村村级财务账目进行核实,未发现有村干部领取项目资金的支出凭证,亦未发现有村干部及其家属承包工程来领取工程项目款项的凭证。

综上,举报人反映“多次私分有关项目款”的问题失实。

以上情况有洞下村村级财务账目和镇经管站资金出入凭证予以证实。

13.关于反映戴继福“拉帮结派、抢夺村主任的财务审批权”的问题。

经查,从2008年7月至2014年5月戴继福担任村支书兼村主任,村里财务由戴继福审批;2014年6月起,戴继福只担任村支书,戴隆解担任村主任,财务由戴隆解审批。洞下村的村级财务支出审批单,包括开支的每一张发票都经戴隆解审批签字。所以不存在戴继福抢夺村主任戴隆解的财务审批权问题。

综上,举报人反映戴继福“拉帮结派、抢夺村主任的财务审批权”的问题失实。

以上情况有戴继福本人的陈述,有戴隆解的证言,由原洞下村支两委村干部的证言,有村级财务审批单的签字予以证实。

综上所述,举报人反映戴继福在担任村干部期间,十多年内从未发展过一名党员的问题属实,举报的其它所有问题均不属实。

2017年2月,在全县村级财务清理整顿过程中,新化县村级财务审计组发现:在2014年,原洞下村村干部戴继福、戴隆解、刘爱东、孙满兰每人违规领取电话费、交通费3000元,县经管局审计组责成以上四人将各自领取款项予以清退入账。2017年3月14日,洞下村村干部戴继福、戴隆解、刘爱东、孙满兰主动将款项退到村里入账,收据号码分别为:湘财通字(2016)NO00625516、00625517、00625518、00625519。他们这种违规领取电话费、交通费的行为违反了党的廉洁纪律,但整改迅速,及时退缴到位。

以上情况有戴继福、戴隆解、刘爱东、孙满兰的陈述,有镇经管站提供的湘财通字(2016)NO00625516、00625517、00625518、00625519凭据予以证实。

三、处理结果

1、戴继福在2008年至2016年担任原洞下村党支部书记期间,从未发展过一名党员,此行为违反组织纪律,履职不力,建议给予警示提醒谈话;于2014年利用党支部书记职务便利,违规领取交通费、电话费3000元,后被县村级财务清理审计工作组发现,在村民中造成了不良影响,但及时整改退缴到位。此行为违反了党的廉洁纪律,根据《中国共产党问责条例》第六条、第七条之规定,给予诫勉谈话。

2、戴隆解在担任琅塘镇原洞下村村委会主任期间,于2014年利用村委会主任职务便利,违规领取交通费、电话费3000元,后被县村级财务清理审计工作组发现,在村民中造成了不良影响,但及时整改退缴到位。此行为违反了党的廉洁纪律,根据《中国共产党问责条例》第六条、第七条之规定,给予诫勉谈话。

3、刘爱东在担任琅塘镇原洞下村村委会委员兼村文书期间,于2014年利用村委委员职务便利,违规领取交通费、电话费3000元,后被县村级财务清理审计工作组发现,在村民中造成了不良影响,但及时整改退缴到位。此行为违反了党的廉洁纪律,根据《中国共产党问责条例》第六条、第七条之规定,给予诫勉谈话。

4、孙满兰在担任琅塘镇原洞下村计育专干期间,于2014年利用村计育专干职务便利,违规领取交通费、电话费3000元,后被县村级财务清理审计工作组发现,在村民中造成了不良影响,但及时整改退缴到位。因孙满兰是非党群众,给予批评教育,提高思想认识。

中共琅塘镇纪委

2018年6月4日

2018-06-05 11:17:15

157****0465:对琅塘镇纪委回复之疑问第12楼

我们是新化县琅塘镇洞下村民,现对本镇纪委红网上之举报回复作以下疑问。

一、回复第一点承认,村支书未发展党员属实,但对其庸政懒政并用村财务资金有意识地拉拢党员为每次换届打基础的事实和勾结外村人员排挤本村乡村医师刘满秀并转移本村乡村医师名额至外村以后,双方各得私利的事实未作任何回复,应该是心知肚明的默认了这些事实。

二、回复第二点村支书建别墅的事实与我们举报内容没有直接因果关系。调查结果是否属实也与举报内容无直接关联。

三、回复的第三点、十点、十二点与举报的第四点、八点、九点牵涉到当今包含全部村组在内为争取国家项目资金后利益分配的一个潜规则。事实是这样的,项目资金争取到位后,由争取项目的某个人与落实项目的村或组共同平分该项目款,这是一个大家都共同认同且心照不宣的不争事实。故此需立内帐与外帐两套帐目。外帐只作几项大资金收支平衡状况,必须用正规税务发票报帐以应付上级检查。但是这些帐目大部分都是假的,内帐应为内部资金收支明细帐目,对外不能公开,有私分项目款者,有拆东墙补西墙,有专款挪作他用者等等,五花八门,有无经济问题,一查便知。

四、回复与举报同为第七点的原水泥厂赠送水泥与块石的问题,有关纪委领导原来口头当面答复我们时说是水泥30吨已经报废无法正常使用,只好赠送我村,我村也无法使用便转赠公路护坎承包者,我们当面作了事实澄清。水泥是完全正常的,是好质量刚出厂的,随后回复上便改了理由,说成是由水泥厂直接送给承包者的。但事实的真相是这样的:事情刚开始时,因水泥厂在生产时对我们附近产生了不良影响,由我村几名村民代表等人与厂方代表协谈相关问题时,借机为我村争取了一些赠送品,后被支书一人做主转赠承包商各谋私利。水泥厂与公路护坎承包者无论从哪个方面来讲都是八杆子都打不着的,怎么可能由厂方直接送给承包者呢?事后厂方老板都在当面数落我们这几位向厂方提要求的代表,说我们连自己的本都保不了,我们这几位也是费力不讨好。再者说,纪委回复的理由怎么前后不一致呢?恐怕难以自圆其说?

五、回复的第六点与举报上的第八点内容不一致,举报的内容是2008年洞下村修公路路基护坎的问题,此事后来由镇政府出面成立相关工作组织洞下村、石圳村、光华村、天宇公司共同协商承担相关费用才马虎了事,而回复的内容是2010年修该路面的问题,不知是纪委故意转移群众视线还是另有他意?

六、举报的第三点独政、霸政殴打军属的事未做正面回复,因为此事当时由镇相关领导参与协调,由镇财务出资5000元才平息事态。这千真万确且千万人都亲眼见证的事实,为什么纪委如此不肯正面承认举报属实呢?如此包瞒行为纪委是何用意?

七、回复的篇幅后段,12点回复问题完结后,镇纪委只承认举报中有一个问题属实,之后用一句“举报的其它所有问题均不属实”作了总结,但紧接着又用很大篇幅,详细表述了另外一个经济问题经查证属实,只是后来作了清退又给了当事人处分。为什么镇纪委的回复文章表述的如此自相矛盾呢?

八、在纪委调查期间,有多位被调查者多次当着纪委领导的面详细、清楚、证据充分地谈了前面文章中被举报的全部事实完全属实,言之确凿,纪委领导每次无言以对,但后面几次调查,纪委领导多次有意回避了这些知情人,回复一文中对这些人和事也丝毫没有提及,不知道纪委是何用意!

还有许许多的疑问,我们不知道该问谁?也不知道该向何处去问?我们不知道纪委是用来干什么的?是官官相护或者是恶意包瞒?还是职权有限,查不出真相?

洞下村村民联合谨言

2018年8月10日

2018-08-15 14:49:41
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