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要求隆回县政府严查有关职能部门的渎职行为
孤陋求生 发表于 2018-05-11 10:07:17『标签:投诉举报 邵阳->隆回县 综治司法
  ↓相关评论(4)

我县小沙江镇杉木坪村个体老板罗贞清,2004年在我小沙江镇黄湾村修建的狮子石水力发电站工程项目,是个职能部门渎职,个体老板猖獗,无辜村民、党员被迫害且危害当地村民生命财产安全的项目。为此,我们现特向省巡视组提出如下诉求:

一,对当地镇政府有关人员渎职进行查处。

2017年11月29日起,我村村民阳习余、阳习徐、胡信健三位60多岁的老党员以及阳松树因电站占用水田无合理补偿且长期协调无果,至使矛盾激化,现被隆回县公安局以“破坏生产经营”的罪名陆续被非法关押五个多月,引起广大村民极大的公愤。村民多次上访省、市、县有关部门以及当地政府,要求处理。但是镇政府、水务部门,不经调查,不认真研究处理。特别是镇政法委书记宁坤华一直采取逃避的态度,我们多次有事找他,他都避而不见。有一次我们去找他,他正在吃饭,我们事先跟他打招呼有事要找他,然后在前门苦苦地等,没想到他一声不响地从后门溜走了。由于镇干部这样相互推诿,敷衍塞责的作风,以至村民有理无处找,有冤无处诉!

二,对县水务局有关人员渎职进行查处。

该电站工程项目存在严重的“四无”问题。

(1)该项目审批无依据,提高建设等级

该项目于2004年4月10日,由县水务局下属的“水电勘测设计室”设计编制了工程项目可行性论证报告:设计引水坝一座,坝长7米,坝高1.2米,装机容量160千瓦。县水务局于同年4月30日以隆水字[2004]20号文件批复同意修建该电站。同年4月30日,县发改局根据水务局的批复,以隆计审字[2004]31号文件进行立项。技术上可行性论证报告的设计坝高只有1.2米(坝高1.2米是没有淹没面积的),县水务局竟毫无技术根据,批成坝高5米,为后来埋下了矛盾隐患。

(2)施工无设计图纸、文字资料依据,擅自扩大建设规模

项目立项后,建设方又少批多建进行违规扩大建设规模。将拦河坝建成坝长45.4米。坝高10.5米,装机容量扩大至400千瓦,分别扩大审批规模的2.1倍、2.5倍。特别不可理解的是:在此中违法建设的过程中,全程还有小沙江镇的水行政管理部门,水务站站长阳其林在现场给电站建设老板施工,把县水务局审批的坝高5米建成10.5米。律师在调阅设计图纸、′文字资料时水务局却说“没有,找不到”。一个工程项目这样重要的技术档案都不能提供。显而易见:这一项目的建设没有按国家有关建设项目的程序和要求进行,违规是职能部门和当地镇政府失去监管造成的。

(3)项目建设用地无审批手续,乱占用村民土地

项目审批后并无合法合规的用地审批手续就动工兴建,该电站有拦河坝、蓄水淹没区、发电用水管道、机房升压站和进站公路,六个分项工程占地。除了电站厂房、升压站,我们不知情,进站公路与村民签订了合规协议外,其余拦河坝、蓄水淹没区和发电供水管道三个分项工程的占地,至现在都拿不出合法合规的用地手续。尤其是蓄水淹没区占用我二组3.87亩农田,直至现在协调未果,电站方为了长期拥有和占用,还制造假协议,引起村民的公愤,导致这次态不断升级。

(4)运行人员无证上岗,管理混乱,下游农田无水可用,致使无法生产

该电站投入运营以来直至现在,未见机房悬挂职责分工、安全管理、运行管理等相关制度进行约警示约束。对下游40多亩农田灌溉造成严重的影响(多年减产绝收),特别是漆树邳的农田因没有水已无法耕作。

一个这样违规建设的电站工程,为了回避违规,2004年建成发电5年后,县水务局2009年8月24日才组织自己本局系统进行竣工验收,并没有上级有资质的专业技术单位和资质人员参加的专家组,而且对大坝超过可行性技术论证的十倍、电站管理混乱等问题,直至现在均未整改。现在罗贞清在小沙江区域内建了多处电站,从当地到县有一张强大关系网,非常狂妄的对村民说:“要把你们一个一个的抓进牢房”。

三、隆回县公安局在这个案件中也存在明显的不作为,乱作为等违法渎职行为,要求县公安局查明事件真相,调查核实村民对电站造成的损失,还原事实真相,给无辜百姓一个公平公正的说法,立即释放无辜关押的村民。

该项电站自2004年建成发电至2017年,因建设方非法占地,村民数次找电站方协商并要求镇政府出面协调处理此事,但镇政府个别领导极不负责任,玩忽职守,偏听偏信,致使矛盾升级。村民多次到电站与电站工作人员协调解决此事,但电站方无视群众正当要求,仗着镇政府领导为其撑腰,每次都是趾高气扬,非常狂妄的说:“我就是800斤谷,要就要,不要就算了,看你们拿我怎么样”激发万般无奈的村民,采取过激行为。

公安局指控,阳锡余,阳锡徐,胡信健,阳松树四人破坏电站设备造成发电机烧坏,不能正常生产停电损失20多万元,以“破坏生产经营罪”将其逮捕入狱,缺乏科学、完整的证据。

1·公安局所提供的证人都是电站方的亲属,证言都是蓄意栽脏陷害。关键证据都是道听途说或属伪造,尤其是电站方作为证据提供给公安的“假协议”,在甲方一栏签名中凭空又多了“罗贞开”公安如此践踏公民的尊严,无视国家法律法规,我们断难接受。

2..电站方指控烧坏电站发电机造成损失14万多元,没有任何依据。这个电站是并入国家电网发电的,在运行中这么一个微小的电站进入水转机的水量多少,改变不了电压和频率;村民是在电站工作人员停止发电的状态下,拆下了一两个小部件,根本就不会造成发电机烧坏。此电机的烧坏完全是管理不善、机组老化造成的。

3.村民拿走有关闸门操作转盘,造成9万多元的发电损失,没有科学依据,也没有经过核实,职能单位的认定,公安也是道听途说,欲加之罪,何罪之有?

村民从2017年1月23日至2017年3月4日期间,影响电站正常发电,是事实,但具体发电损失量必须综合考虑如下因素:

1).该电站是具有一定调节能力的蓄能电站,上游来水量少,停止发电时水仍然库存在水库没浪费

2)几次之间断断续续,停停发发,没有具体的可采信的停发时间为证据进行计算。

3).在坝上开闸放走水是明显损失发电量。但是必须有库内具体水位为证据,计算出有效库容。得出具体的水量损失然后计算出电量损失才能为依据。

只有这样才是科学的可采信的,而远杨司法鉴定所的方法是没有道理的。

综上所述可见,部分村民有些做法虽不当,但整个事件事出有因,是有关单位逃避责任,贪赃枉法造成的,村民的行为是为了维护自己的合法权益,何罪之有,恳请省巡视组明察秋毫,给老百姓一个公平公正的说法。

隆回县小沙江镇黄湾村二组村民。

2018年5月10日

孤陋求生:回复:要求隆回县政府严查有关职能部门的渎职行为第1楼
为什么这么小的一桩事,会像滚雪球一样越滚越大,无非是有那些不作为,乱作为的单位和个人推波助澜。
2018-05-12 12:19:15

c121311:回复第2楼

  你好,经调查,情况如下:

  一、基本情况

  小沙江镇狮子石水电站位于小沙江镇黄湾村,于2004年兴建,首先与当地村民达成土地租用协议,办好了电站修建的相关手续,后经水务部门设计,水务部门技术员现场指导施工,于2004年12月份建成生产运行发电。试产运行4年后,2009年8月,经县水务局组织竣工验收组鉴定验收,下发了《隆回县狮子石水电站工程竣工验收鉴定书》。

  二、电站相关审批等情况

  1、2004年4月30日,隆回县水务局下达了《关于修建狮子石电站的批复》(隆水字[2004]20号);

  2、2004年4月30日,隆回县发展计划局下发了《关于同意隆回县小沙江镇狮子石电站工程立项的批复》(隆计审字[2004]31号);

  3、2007年5月23日,湖南省林业厅下发了《使用林地审核同意书》(湘林地许准字[2007]0305号);

  4、2005年5月26日,隆回县工商行政管理局下发了该电站的工商营业执照,执照代码为P2430524MA4LU78236;

  5、2009年8月24日,隆回县水务局下发了《隆回县狮子石水电站工程竣工验收鉴定书》,确认引水坝最大坝高9.0米,坝轴线长48米。验收结论为:同意隆回县狮子石水电站工程通过竣工验收。

  三、土地租用情况

  2004年4月16日在黄湾村二组组长家,电站业主于二组全体村民达成了土地租用协议。

  1、电站进站公路用地经二组村民代表丈量面积,每亩每年付租金400公斤稻谷,每年按当年市场粮价计算租金价格,后由黄湾村二组金子坪电站协商兑换,由金子坪电站付二组租金。

  2、电站修建引水坝边上的土地大约两亩多,二组村民提出不进行丈量,整体性租用给电站,每年租金为400公斤稻谷,按当年的市场粮价计算,付给二组租金。引水坝建成后,电站用地不多、大部分没有占用,后来该组阳锡徐又把电站剩余的大部分土地栽上了树。这块土地位于相邻的肖家龙村广子溪组是一块插花地,位置偏僻,距离二组两公里多远,路全部是陡坡,地处海拔1300多米的广子溪组,高寒山区的低产冷浸田,二组耕作不便,此前是租给广子溪组村民胡智品耕用好几年,每年租金为300公斤稻谷,租用好几年后胡智品觉得不合算,退回了二组,在电站修建时,部分土地已经荒废。

  四、电站生产经营遭受破坏情况

  该村部分村民多次向电站提出协议之外的要求,但电站只是按原协议办理。2016年1月份,部分村民私自拆走了电站引水坝上的应急总闸盘,电站当时不知情,后不久电站需要紧急关闭引水坝上的应急总闸阀时,才知晓应急总闸阀丢失,导致无法及时关水,造成了电站发电机烧毁。后电站买了一台新发电机进行安装,恢复发电。2016年12月份电站胡忠岳去二组付租金时,二组部分村民提出要求,说原来租金太少了,没有领。2017年1月份胡忠岳又去二组付租金时,二组又提出了相关要求,当时电站胡忠岳答复说村民的要求属无理,没有达成一致意向。后来部分村民就进入正在发电上网的电站,把电站的水轮发电机锁住,要求电站答应他们所提的条件。电站无法答应后,该村部分村民赶到电站,拆走了电站的发电调节器和一些发电零件,并到引水坝上放水,造成该电站停产一个多月。

  五、公安司法部门立案查处破坏电站生产经营案件进展情况

  事情发生后,当地镇政府多次召集村组和电站协调处理,但未能调处成功。电站后来又向镇派出所反映情况后,公安部门进行了情况调查。在2017年3月2日,公安部门组织派出所、政府领导,去黄湾村二组阳锡余家,要他们拿出拆走的应急总闸盘和发电调节器等零件,退回给电站,但村民没有配合。后来公安部门从村民阳锡余、阳锡徐家分别搜出了应急总闸盘和发电调节器等配件。随后公安部门根据调查情况及电站的经济损失情况,对3位村民进行了刑事拘留,移送检察部门,检察院对该3人批准逮捕,并将案件转到公诉科。

  目前,该村3位村民被公安机关依法进行刑事拘留,等待法院的判决。该事件发生后,被拘留村民的子女及二组部分村民多次到县、市相关部门上访:一是要求公安部门尽快放人;二是到水务等政府部门要求关停其电站。我局一是要求电站业主积极配合当事人,做好谅解及矛盾化解工作,同公安部门沟通协商,尽快配合将3位村民早日释放回家,但该案子已定性为刑事案件,目前进展收效甚微;二是在2018年3月13日,由负责信访、水电的分管领导带领局质安股、水利股、办公室、小水电公司及局相关水电专家等股室负责人,连同小沙江镇政府领导、小沙江镇水务站,组织电站业主及黄湾村委会干部、相关群众,赴电站现场进行现场察看和调处答复。通过县、镇两级及专家现场察看,一致认为该电站大坝目前属安全稳定运行,无明显重大安全隐患,并提出了如下答复意见:

  1、该电站相关前期审批手续相对齐全,电站无明显影响安全运行的较大隐患。如村组及村民认为该电站属危险运行,可委托相关有资质的检测机构出具相应检测报告,水务等政府部门一定按要求督促其整改或处理到位;

  2、如认为政府相关职能部门在电站审批过程有过错,可向相关部门依法进行检举和申诉,或申请县政府法制办进行相应行政审批的合法性审查,也可直接向人民法院起诉,行使相关权利;

  3、对于部分村民被公安部门追究刑事责任之事,属公安机关依法办案范围,不属我局职责之内,当事人可以向公安部门进行积极汇报和协调,争取此事早日得到圆满解决。

隆回县水务局

  2018年4月24日

2018-05-15 10:04:41

孤陋求生:回复:要求隆回县政府严查有关职能部门的渎职行为第3楼
水务局什么时候变成公安局了?对于黄湾村发生的“事情”,你坐在隆回县的水务局如此了解?为何要枉顾事实,颠倒是非?如果不是道听途说,难道你是在电站上班亦或是占有多少股份?你的回复,无非是穿皮鞋的忽悠穿解放鞋的,你再会“踢”会“辩”都改变不了事实。
2018-05-16 09:23:28

112233:关于要求隆回县政府严查有关职能部门的渎职行为的回复第4楼

网友你好,你所反映的第一个问题对我镇镇政府有关人员渎职进行查处,我镇成立了相关的调查小组。由镇纪委牵头,此事正在调查核实当中。

小沙江镇人民政府

2018年8月22日

2018-08-22 16:55:02
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