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新化县原白水村原村干部挪用公款等罪行举报控告书
logoqia 发表于 2018-04-25 18:45:21『标签:投诉举报 娄底->新化县 综治司法
  ↓相关评论(3)

举报控告书

举报人:湖南省娄底市新化县水车镇紫鹊界村白水片部分党员村民。

代表人:罗崇杰,男,汉族,现年60岁,农民,住新化县水车镇紫鹊界村14组。

被控告人:罗向山,男,汉族,现年40岁,农民,中共党员,住新化县水车镇紫鹊界村8组,原白水村村主任。

被控告人:罗承书,男,汉族,现年62岁,农民,中共党员,住新化县水车镇紫鹊界村4组,原白水村支书。

控告请求:

1、请求査处罗向山、罗承书侵吞国家灾情救助资金3万余元的犯罪行为。

2、请求查处罗向山、罗承书侵吞国家有机稻补偿款5万余元的犯罪行为。

3、请求查处罗向山、罗承书挪用国家扶贫项目资金15万元七、八年之久的犯罪行为。

4、请求查处罗向山、罗承书滥用职权,损害国家、集体利益20余万元的犯罪行为。

5、请求查处罗向山、罗承书自2016年并村以来一直未对并村前原白水村的村财务公开的行为。

事实及理由:自2006年罗向山、罗承书先后任原白水村的村主任、村支书以来,原被控告人利用手中权力,胡作非为、欺上瞒下下、弄虚作假、欺压百姓、捞取钱财,本村村民看在眼里、气在心里,既不敢怒、更不敢言。譬如2010年上级人民政府给我村下拨15万元的扶贫互助资金,然而两被控告人不但不以此款项开办事实带领村民脱贫,反而向村民索取每人300元的入股资金据为己有,至今已有七、八年之久,村民不知此笔款项的去向;再如2016年上级人民政府给我村下拨几万元的灾情救助资金,两被控告人不是按这人民政府的要求将这笔资金分给实际受灾需要救助的人,还是将这些钱打到了自己能够控制的、实际未受灾的罗承旦、罗竹治、罗承朋、罗石权等人的存折上,然而又从这些人的存折上把钱全部取走,此事实有录音和打款存折为证附后。更为恶劣的是,这几年村里的扶贫户、低保户的政府补贴资金都是打在两被控告人弄够控制的非贫困户账户上,也就是说实际贫困户、低保户资金的人与报到政府上电脑的人是不相符的,关于这一点有领钱的村民的证据附后。还有,我村两千多亩林山,这十几年来国家对林山的补贴年年有好几万,尤其是报退耕还林项目的钱更多,依据国家相关政策,退耕还林后续八年的补贴仍然归那些外地的“套取者”所有呢?这给我们村村民又造成了多少损失呢?另外我村2015年修建村部到村小学的这段公路时,两被控告人利用手中的权力,暗箱操作,将此两项工程发包给罗向山的堂兄罗石仁,然后村里就把本应该由承包方负责的8000元税款交了。之后,被控告人罗向山又借报沙、石钱为名,自己报了8000多元的沙石款,再者,两被控告人利用手中的职权在其任职期间,用公款大吃乱喝,就并村前的两年內就在酒店里吃掉了4万余元,就因为如此才是并村前的村财务一直不敢公开。

综上所述,两被控告人的违法、犯罪事实罄竹难书,以上只不过是天山一角、大海一滴,如是之“苍蝇”若不及时予以拍打,必将“遗臭”一方。有损党和人民的形象和利益,我们秉着党纪和国法是不可侵犯的原则,前赴后继继续向中纪委提出检举和控告请依法查处罗向山、罗承书的违法、违规、侵权犯罪行为。

举报人:罗崇恕  罗崇石  罗崇解  罗教为  罗崇杰

2018年4月20

水车镇:关于《新化县原白水村原村干部挪用公款等罪行举报控告书》的回复第1楼

网友logoqia:

  您好,你反应的问题已经收悉。我镇已经对此事展开调查,请等待调查结果,感谢您对我镇工作的关心和支持。

水车镇人民政府

  二〇一八年四月

2018-05-02 22:24:22

水车镇:关于《新化县原白水村原村干部挪用公款等罪行举报控告书》的回复第2楼

网友logoqia:

  您好!您反映的问题,我镇已获悉,现将有关情况回复如下:我镇党委政府对此事高度重视,召开了专题会议部署,由镇纪委牵头,组织扶贫、民政、经管、林业等相关部门成立了联合调查组,对您反映的问题进行了初步调查,但因为举报人举报的线索较多、举报内容不具体,造成了调查取证难度大,调查核实需要一定的时间,目前仍在调查取证中。我镇将进一步加派力量,加快案件调查速度,并在案件初查完结后及时将调查结果进行反馈。感谢您对我镇工作的关心和支持。

水车镇人民政府

  二〇一八年五月

2018-05-16 10:17:17

水车镇:关于《新化县原白水村原村干部挪用公款等罪行举报控告书》的回复第3楼

网友logoqia:

你好!我镇对有关问题采取核查村级财务、个别谈话、查阅资料、走访群众等方式进行了调查,现将有关情况答复如下:

一、被举报人的基本情况

罗承书,男,汉族,1956年7月20日出生,初中文化,水车镇紫鹊界村白水片4组人,1978年5月加入中国共产党。1993年至1996年在白水村支部委员兼计生专干,1997年至2002年任白水村支部书记,2006年至2008年任白水村支部委员,2008年至2017年4月任白水村支部书记,现在家务农。(紫鹊界村由原奉家村、龙普村、白水村合并而成)

罗向山,男,汉族,1977年9月12日出生,大专文化,水车镇紫鹊界村白水片7组人,2014年加入中国共产党,2011年7月至2017年4月担任水车镇白水村主任,2017年4月至今担任紫鹊界村总支委员。

二、信访举报反映的主要问题及调查核实情况

(一)关于反映罗向山、罗承书侵吞国家灾情救助资金的问题

2016年,白水村受洪涝灾害严重,经白水村村支两委研究决定将房屋受损严重且无法居住的罗先淼、罗崇旦上报民政所,申请灾后重建。经核查,罗先淼是本人重建房屋,经县民政局验收后,镇财政所于2017年1月3日下拨资金2万元至罗先淼的粮食直补存折上。罗崇旦本人没有重建房屋,其粮食直补存折上补了1.5万元,镇纪委正在对此事进行核查处理。2015年—2016年,白水村还有村民罗玉文、刘崇中、罗教福、罗松美、罗孝兵等17人享受了自然灾害救济款,救助金额200元—1000元不等,经调查,白水村的自然灾害救济款都由是救助对象本人领取,没有发现村干部有拿村民存折领取村民资金的现象。罗竹治、罗承朋、罗石权三人没有享受过自然灾害救济款。

(二)关于反映罗向山、罗承书侵吞国家有机稻补偿款的问题

2014年,为发展原白水村有机特色稻产业,推动贫困人口增收,县扶贫办安排了85000元至白水村,用于奖补种植有机特色稻的农户,原白水村村支两委对全村种植有机特色稻的农户进行了全面摸底,以与新智文公司及紫秾公司签订了种植有机特色稻合同的农户为基准,共摸底59户398.6亩面积,按照贫困户300元/亩、非贫困户200元/亩的奖补标准进行奖补,并通过县扶贫办验收后,由县财政局将奖补资金按照到户花名册打卡到户。

(三)关于反映罗向山、罗承书挪用国家扶贫资金的问题

经查,2009年,国家贫困村互助社在新化县试点,试点工作由县扶贫办和县农办具体负责。2010年2月,白水村向县扶贫办递交了成立白水村扶贫互助社的报告,2010年3月,白水村扶贫互助社正式成立,并于2010年8月注册了白水村扶贫互助社专用账户。2011年6月,新化县扶贫办直接下拨了15万元启动资金到白水村扶贫互助社专用账户。这笔钱没有经过镇财政所、经管站等部门下拨,也不属于村级财务管理资金,由互助社出纳罗晓华负责管账。同时,白水村由刘基东等64名村民交纳了入社资金33900元,并成为了互助社社员。按照规定,互助资金只能由社员借出,用于社员的生产经营性项目。2011年6月至2014年6月,互助社共借出资金共58200元,借款期限1年,互助社办公开支共2432元。由于借钱的社员全都没有在规定期限内将借款归还互助社,所以理事会决定从2014年6月份以后互助社不再向社员提供贷款。2016年,出纳罗晓华搬到长沙市芙蓉区生活,并将互助社的账务、账户存折移交给了罗承书,但是账务至今还没有和罗承书结算。目前,白水村扶贫互助社专用账户上还有余额122371.59元,还有2000余元互助社资金(包含了互助社历年的利息)在互助社出纳罗晓华手中,镇纪委已责令其在6月18日前将资金打入互助社专用账户。

(四)关于反映罗向山、罗承书滥用职权,损害国家、集体利益问题

所反映问题系指公益林补偿款及退耕还林款。

1、公益林补偿款情况

经查,水车镇原白水村从2008年开始实施生态公益林项目,生态公益林补偿金从2008年开始拨付。2008年至2010年,原白水村有公益林5056.5亩,补偿标准为3.5元/亩,三年共计金额47395.5元,2018、2019年补偿款由村里开具集体经济组织收款收据后在林业站领取,所收款项全部入村级财务账户。2010年补偿款由村里开具集体经济组织收款收据后在镇财政所领取,款项全部入村级财务账户。2011年开始全县实行公益林补偿资金发放“一卡通”,全县公益林资金发放时,村级集体公益林补偿资金都是先打入村干部账户,再由该村干部在镇财政开具集体经济组织收款收据入村级账目。2011年至2013年,原白水村有村集体公益林1455.8亩,补偿标准为8.5元/亩,三年补贴金额共计54235.1元。这笔资金每年都拨付到了原白水村支书罗承书个人账户上,罗承书将每年的补偿款均入了村级账户。2014年开始,全县村级集体公益林补偿资金由县财政局直接拨付到镇财政所,再由村里到镇财政所开票后直接拨付到村账户,不再通过个人账户进行拨付。2011年—2017年,原白水村个人的公益林补偿金都是通过补贴对象的粮食直补存折发放,直接打卡到户。

2、退耕还林款情况

经查,白水村实施了退耕还林的农户有30余户,主要集中在白水村8组,另外4组、7组、9组、15组也有少数农户实施了退耕还林。2007—2009年,这三年白水村的退耕还林款都是直接拨付到时任8组组长罗国平的粮食直补存折上,由罗国平将退耕还林款再发放到户,2010年—2013年,白水村的退耕还林款直接拨付到时任8组组长罗崇榜的粮食直补存折上,由罗崇榜将退耕还林款再发放到户,2014年—2017年,白水村的退耕还林款直接拨付到退耕还林对象的粮食直补存折上,没有发现时任白水村村干部有贪污、截留退耕还林款的行为。

(五)关于反映罗向山、罗承书自并村以来一直未对并村前原白水村财务公开的问题

2016年12月26日至2017年3月6日,由镇纪委牵头,抽调人员组成镇财务清理小组,对原白水村2014年至2016年12月期间的村级财务进行了全面清理和审计,清理审计中发现存在科目适用错误、财务手续不完善、固定资产核算不完整等问题,这些问题均已整顿到位,未发现罗向山、罗承书两人利用手中职权用公款大吃大喝行为。2017年3月18日,原白水村召开2014年至2016年村级财务清理整顿报告见面会,参会人员包括全体党员、村民代表、村支两委班子成员、村民小组长、村务监督委员会成员,经全体参会人员表决通过《白水村2014—2016年村级财务审计报告》,原白水村于第二日将财务清理结果在村部及村内集中院落进行了公示。

(六)关于反映白水小学公路工程税款的问题

问题所指村里把本应由承包方负责的8000多元税款交了,应是指白水村新建村部工程税款,村部建设由罗石仁承包修建,当时签订承包合同时合同上未明确该项税款由谁承担,工程完工后罗石仁多次来村里找村干部吵,反映承包的村部工程亏损了,要求村里承担税款,村里不得已支付了8000多元税款。白水小学公路工程税款是5000元左右,是由承包方罗石仁支付的,村里并未缴纳税款。贴文反映罗向山借报沙石钱为名,自己又报了8000多元沙石款,该笔款项是在修白水小学硬化公路之前,村里要负责搞好公路底基层和弯道加宽,这个8000多元是村里购买碎石、支付罗向山挖机费用等开支,承包方只负责硬化公路工程。

其他相关问题暂未查实。感谢你对我镇工作的关心和支持。

水车镇人民政府

二0一八年六月十三日

2018-06-15 12:49:56
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