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武冈市邓家铺镇村贪官狼狈为奸,受害百姓告状无门
haojiaolianying 发表于 2018-02-27 15:51:38『标签:投诉举报 邵阳->武冈市 组织人事
  ↓相关评论(1)
  尊敬的湖南省委领导

  湖南省武冈市邓家铺镇党委、政府、金盘村干无视党纪国法,行政不作为,乱作为,有法不依,执法不严,顶风违纪。包庇纵容金盘村干小官大贪、雁过拔毛、变本加厉贪污掠夺村民之利益,对村民多年正当诉求颠倒黑白、欺上瞒下,严重歪曲事实真象,打击报复上诉人员。

  具体事实理由如下

  一. 原金盘村干姚家时,肖友爱,李开学贪污金盘村农村电网改造资金壹拾壹萬余元

  二. 贪污2008年冰灾电力维修资金贰萬余元

  三. 贪污金盘鸿发经济农庄资金叁萬余元

  四. 贪污计划生育社会抚养费数萬元,具体数字待命政府信息公开

  五. 贪污扶贫,危房改造,社会救济资金数拾萬元

  六. 恶意窃取国家农业财政补贴,我村村民李成华在2015年承包种植面积不到20亩,而金盘村干却向上级农业部门虚报成150亩,难道这不是盗挖国库吗。我们多次向上级部门反映,最终还是不了了之。

  以上事实我们上访长达七年之久,至今没得到半点处理结果。相反,贪官们官越做越来大,钱越贪越来多,老百姓只看到一窝贪官的丑恶嘴脸,一群无耻的政治流氓。在法律遭权利践踏之时,在贪官顶风横行之际,我们诚恳要求中央及省委引起高度关注,深入调查,明查暗访。成立专案组对基层贪官及他们的保护伞绳之以法,贪官一日不除邓家铺将无宁日

  此致

  报告人:肖建池

  2018年02月27日

  联系电话:150 8092 2151

  身份证号码:43262319620224xxxx
wgwxb:关于群众反映武冈市邓家铺镇金盘村有关问题的 调 查 报 告第1楼

根据红网交办的《武冈市邓家铺镇基层贪官狼狈为奸,受害百姓告状无门》举报件,邓家铺纪委领导高度重视,成立了专门的调查组,对所反映的问题进行了认真的梳理核查,通过梳理及与以前所反映的举报件进行对比,属多次重复信访件。

已分别于2012年7月,由武冈市纪委牵头,武冈市委组织部、人口和计划生育局、民政局、经管局等单位组成联合调查组,对肖建池在2012年6月26日在红网《百姓呼声》栏目发出的《一个包庇纵容下属违法乱纪行政不作为的湖南省武冈市邓家铺镇党委政府》帖文中所反映的问题进行了调查核实,并在网上进行了回复和向肖建池本人进行了反馈;

2016年,湖南省委巡视九组交办肖建池反映《惩治腐败势在必行顶风违纪党纪国法难容一个不为人民服务的镇党委政府》的信访件,其反映的问题与红网上反映的问题一样,针对肖建池反映的重复问题,2016年7月,由武冈市纪委纪检监察三室进行了调查核实,调查的结果与前面调查的结果基本一致,并对肖建池进行了答复。

针对本次所反映的问题,我委调查组仔细审查了原来的案卷,认为原来调查组对重复信访问题的调查事实是非常清楚的,沟通反馈是到位的,具体调查情况如下:

资金11万元的问题

经查,金盘村毗邻洞口县杨林乡,自上世纪90年代初,村民用电由洞口县黄桥供电所供应。2010年元月,金盘村干部姚家时、李开学、肖友爱本着村民实际需要,为了减轻村民用电费用支出负担(未农网改造前每度电费用1.5元以上,农网改造后为0.6元),于2010年1月6日召开了村支两委成员、党员、组长会议形成决议,向洞口县电力有限责任公司争取农村电网改造工程项目,村民每个电表捐款350元。

经与洞口县人民政府及洞口县电力有限责任公司协调,金盘村委会和洞口电力有限责任公司2010年9月5日签订了《2010年农村配网改造工程协议书》。2011年3月30日,金盘村召开了全体党员和各村民小组组长会议,成立了以村支两委干部,13名组长为成员的农网改造领导小组,负责农网改造工程各项工作。村支书姚家时、秘书肖友爱、民兵营长李开学3人负责村民电表捐款的收缴,并选出2名代表协助村委监督农网改造工程质量和财务收支等具体事宜。根据《洞口县农村电网改造升级工作实施方案》(洞政办发[2010]71号)的规定及上级农网改造相关文件精神,金盘村负责挖电杆坑、抬电杆、土地征收、青苗补偿、线路砍青扫障和矛盾调解等工作及相关费用和安全责任;集装箱电能表以后的进线材料及安装费用,由农户自行负责;金盘村委会向洞口县电力有限责任公司缴纳了20000元作为废旧物资回收押金,待工程验收合格以后,一次性退还。上级对金盘村的农网改造补贴待工程验收后统一结算到位。

金盘村的农网改造工程从2011年3月31日施工队进驻金盘村开始施工,到2012年元月底基本完工,历时10个月。2012年3月5日,金盘村委申请洞口县电力有限责任公司及相关部门进行农网改造工程验收时,肖建池等人以农网改造收费未结算为由阻止验收,导致验收不成功。为了金盘村绝大多数村民的利益,经邓家铺镇党委政府调处,2012年4月18日金盘村组织召开了全体党员、组长会议,肖建池等上访人员列席了会议,会议同意先验收后结算,并选举产生了姚学池等6人为农网改造工程经费清理小组成员(每个自然院落1名)。

2012年5月8日,洞口县电力有限责任公司、黄桥供电所等相关部门对金盘村的农网改造工程进行验收,对部分工程提出了整改意见,从2012年6月1日开始,电价按每度0.6元收费。2012年6月11日,邓家铺镇党委书记陵建华对肖建池等上访人提出的诉求进行了协调,金盘村委同意上访人肖建池、姚学庚作为清帐小组监督人参加金盘村的农网改造工程财务清理工作。6月12日至6月26日,镇政府组织金盘村村干部、农改清帐小组成员、上访人2名代表对金盘村的农网改造工程的收支情况进行了清理。金盘村农网改造工程清帐小组成员出具了农网改造账目清单。2012年7月5日调查组参加了金盘村农网改造工程财务清理小组成员会议,特别对上访人提出的材料运费和电工师傅用电费开支的问题进行了进一步的核实。

7月6日下午,洞口县黄桥供电所送来金盘村农网改造工程材料运费补助款2000元和电工师傅租房补助款1000元,合计3000元。至此,该村农网改造工程实际总收入为157894元,包括:①332个电表×350元=116200元,②安装电表332×20=6640元,③工程队交生活费237×10=2370元,④一组线路改道2000元,⑤供电所各种补助费30684元。总支出为164351.47元,包括:①民工电工师傅生活费15493.5元,②民工工资60130元,③租车费、转运费、运费10998元,④转表工资6620元,⑤电表租房费1639元,电工师傅电费1033元,⑥表后材料费46049元,⑦争取项目专项开支9596元,⑧党员、组长会议开支2756元,⑨电力公司规划费、检查验收招待、税金等其他开支10036.97元;收支两抵亏空6457.47元。

2012年7月9日上午,镇政府组织召开了金盘村村支两委成员、全体党员、各村民小组组长、村民监督委员会成员、农网改造工程财务清理小组成员会议,会上一致通过了农网改造工程财务清理情况,并在全村各个自然院落进行了为期7天的公示。调查中没有发现金盘村干存在贪污农网改造资金的情况,此问题反映失实。

2、关于反映贪污2008年冰灾电力维修资金2万余元的问题

经查,2008年发生特大冰灾,上级民政部门对各乡镇、各村灾情进行救济,特别是对房屋倒塌户实行重点救济。当时金盘村9组村民曾祥平、11组村民姚学立、7组村民李德海受灾特别严重,武冈市民政局给每户解决了10000元住房修建资金。为了感谢政府帮助,此3户对金盘村冰灾造成的公益设施维修重建自愿捐款,其中曾祥平捐2000元、姚学立捐1000元、李德海捐2000元,共计5000元给金盘村委会入村财务账。2008年金盘村的冰灾电力维修主要是高压线路,维修资金来源主要为群众自愿捐资,共捐资9760元,不足部分用其他收入补足。金盘村的高压线路维修是与洞口县黄桥镇的锁口村、联盟村三个村共同维修的,开支由三个村共同分摊,金盘村分摊生活费、民工工资及本村用于冰灾维修的生活费、民工工资等开支共计8735元,材料费7370元。

2011年4月15日该村村级财务清理小组对2008年1月—2011年3月31日所发生开支进行了清理,2008年度冰灾电力维修支出为18478元,其中2337元是修桥梁等开支。调查中没有发现金盘村干部贪污2008年冰灾电力维修资金2万元的情况,此问题反映失实。

3、关于反映贪污鸿发经济农庄3万余元的问题

经查,金盘村鸿发经济农庄成立于2004年1月,由姚家时、姚开谋、姚开保、姚学庚、李培国、姚光华、李国泰、姚学荣、姚开清、李大柏10名股东出资组建,于2004年1月20日签订了《邓家铺镇金盘鸿发经济农庄合伙协议书》。武冈市发展和改革局于2004年下发了《关于同意成立武冈市邓家铺镇金盘鸿发经济农庄的批复》(武计发[2004]21号)。该农庄经选举产生了姚家时为董事长,姚学庚为副董事长,李培国为总经理的领导机构,农庄以种植板栗树为主,种植面积为208.3亩。农庄实际分为两块,一块以姚家时、姚开谋、姚开保3人承包的“灯火豹山”73.3亩山地(为该村第1、10组的山地),每年付租金给农户,承包期30年,实行集体管理。另一块是李培国等7人承包的“大岭上山”135亩山地(为该村第3、4、11组的山地),其承包协议约定李培国等7人得2005年至2008年4年的退耕还林补助款,从2009年开始退耕还林补助款由农户领取,板栗树由各农户自行管理。

2005年至2011年期间,姚家时以鸿发经济农庄的名义到武冈市相关部门争取农发资金43000元。即:①2005年8000元,②2007年5000元,③2009年10000元,④2010年10000元,⑤2011年10000元。其中,2005年和2007年合计13000元分配给各股东;2009年至2011年合计30000元,用于姚家时、姚开谋、姚开保3人承包的“灯火豹山”板栗树的管理,李培国等其他7名股东知道此事后,认为姚家时到上级争取的农发资金30000元是以鸿发经济农庄的名义争取的,根据合伙协议书的约定要求姚家时按10名股东平均分配此款,并请求镇人民政府调解处理。

2012年7月6日下午,邓家铺镇调解委员会组织双方当事人进行了调解,双方达成了“2009年至2011年的30000元农发资金除10000元开支外,余下的20000元按10名股东平均分配”协议书,姚家时拿出14000元现金付给承包“大岭上山”的李培国等7名股东。调查中没有发现金盘村干部贪污鸿发经济农庄3万余元的情况,此问题反映失实。

4、关于反映贪污计划生育抚养费数万元的问题

经查,邓家铺镇政府每年在实施武冈市人口和计划生育局下达给该镇的人口与计划生育工作目标时,认真贯彻执行国家和湖南省人民政府的计划生育政策。在对非法生育对象征收社会抚养费时,按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取退还管理实施办法》的程序和规定收缴,社会抚养费的管理和使用按照收支两条线,所征收的社会抚养费票据使用全省统一的票据,收入全额上缴到武冈市非税收入管理局,实行专款专用。

金盘村违法生育对象的社会抚养费征收由邓家铺政府统一开票收取,违法生育对象处罚情况的相关信息及时在该村小学计划生育信息栏目中进行公布。调查中没有发现金盘村干部贪污计划生育社会抚养费的情况,此问题反映失实。

5、关于反映贪污扶贫、危房改造、社会救济资金数十万元的问题

此问题缺乏事实和证据支持,无从查证。

6、关于反映村民李成华2015年承包种植面积不到20亩,而金盘村干部虚报成150亩,窃取国家农业财政补贴的问题

经查,2015年,金盘村4组村民李成华,当年33岁,其父亲李大启,1952年出生,患皮肤癌,发作时疼痛打滚,家庭经济困难。李成华承包本村农田70余亩,并购买了耕田机,按租金100元每亩,当年种植双季稻,按政策国家补助100元每亩,李成华上报的耕田面积为168亩,当年国家补助16800元,此款直接打入其父亲李大启的粮食直补账号上。次年,李成华本想继续承包,但是综合考虑除去生产成本、耕田租金后收益不佳,于是放弃继续承包双季稻,外出务工。财政、经管部门多次到院落核实,李成华实际承包面积约73亩,但考虑李成华家庭经济困难及购置了耕田工具等花费了不少成本,最后没有减少其上报面积。

三、处理意见与建议

鉴于此信访件系重复信访件,调查组已找举报人多次沟通。据了解,由于举报人因计划生育问题受过处罚,在参选村干部时落选,没有如愿当选村干部,再加上其爷爷辈被划分为反革命,因此对村干部甚至社会产生强烈不满。通过与举报人进行沟通谈话,举报人对原村干部有个人成见,对举报的问题固执己见,有意捏造、歪曲事实,扬言要把村干部告到开除党籍、坐牢为止,有不良动机,建议此信访件作予以了结类结案。

中共武冈市邓家铺纪律检查委员会

2018年5月25日

2018-06-08 16:14:36
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