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来自大山的呼唤:新化厚溪村民渴望开发旅游脱贫致富
哲宇一线 发表于 2017-12-03 15:10:33『标签:建言献策 娄底->新化县 交通旅游
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  湖南省新化县槎溪镇厚溪村由原碧溪、厚溪、胜农三村合并而成,是新化有名的贫困山村。这里交通不便,相对闭塞,村里多处手机信号卡顿,与外界的网络联系不畅通。大山里除了种地,村民几乎没有其它经济来源,使得年轻力壮的村民们不得已纷纷外出打工,几乎没有年轻人愿意在家作田作土,大部分土地抛荒;年轻人已经基本不会耕种技术,传统的农耕文化正在逐渐消亡。如今村庄严重空心化,人烟稀少,村里几乎只剩下空巢老人和留守儿童。

  眼下大新化以旅游为抓手,实行精准扶贫,很多地方都在搞旅游开发。据了解,新化三联洞、大熊山、古台山、双林峡谷、奉家、土坪、天门、紫鹊界等多地的旅游都搞得红红火火。

  到2020年,新化要实现整体脱贫,眼下,精准扶贫到了攻坚阶段。贫穷落后的厚溪大山里除了种地没有其它经济来源,村民们都期盼着搞旅游建设,让老百姓真正的脱贫致富,把年轻人给吸引回来,给空巢老人多一些温暖,给留守儿童多一点关爱!希望党和国家给予帮助,搞好旅游建设。

  两年前,厚溪村搞出了一个旅游规划项目《大紫鹊界景区土地印茶马古道休闲养老旅客接待中心项目规划书》,准备进行旅游开发;有关部门、专家也进行了现场勘查和论证;自从村民因为修路得不到补贴,与有关面发生过纠纷之后,开发的事不了了之。由于多村合并,原领导干部已更换,现一直没有人去管这件事,厚溪村的旅游开发项目,如泥牛入海。厚溪村民们想:党和国家要放弃我们那贫困的山村了吗?精准扶贫的雨露又何在?

  厚溪村村民希望新化县政府关心大山里的贫困人口,将原来的项目重新上马,下拨资金,召集有志之士来搞正规的旅游开发;希望国家派扶贫干部,也像最近播出的扶贫电视剧《索玛花开》里干部一样,帮助厚溪村民们把家乡建设好,搞好旅游脱贫,给空巢老人和留守儿童本该有的团聚,让老百姓过上幸福快乐的生活。

  附2015年《大紫鹊界“土地印休闲文化景区”项目框架规划》内容摘要:

  一、指导思想

  1、以发展农村内生动力为根本,加快新农村建设。以精准扶贫为主线,确保农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。以互联网+社区集中养老为方向,化解我国人口严重老龄化危机。以改善乡村环境为基础,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以大景区为依托,大力发展乡村旅游产业。以城市人口逆流转型为载体,开发农村就业大市场。以推进农村城镇化为目的,激发大众创业万众创新。不断引导农业产业发展成为休闲农业产业园,教育大课堂,休闲会客厅,特产购物村,科普新阵营,艺术新天地,养老新模式。加快形成城市与乡村,传统与时尚,科技与艺术,文化与创意,产业与平台大融合的发展格局。

  2、按照国家有关农业产业的政策,通过定向开发为手段,遵循市场需求为导向,依靠科技为支撑,按照高标准、高投入、高产出的要求,确保农村农业产业持续、健康、良性发展。

  3、以大紫鹊界4A级景区和世界自然与文化双遗产为依托,不断完善大紫鹊界旅游服务功能,填补大紫鹊界配套设施,增添大紫鹊景观景点,实现大紫鹊界景区早日建成中外游客“迎得来、玩得好、留得住、不想走”和“鸟忘回林人忘归”的风景名胜区。

  4、项目建设,严格按照《国土法》、《规划法》、《建设法》和土地流转政策执行,依法依规办理土地征用、土地流转、项目报建报批手续。项目分步建设实施,先建设已具有自然规模,投资少见效快的小项目,后建设核心项目。项目用地性质,采取土地流转和征用相结合的方式。

  二、建设内容

  根据旅游开发领导、专家、教授、学者和多家带有项目投资意向的开发商多次实地考察意见和建议,兴建“土地印休闲文化景区”。实现“土地印景区”与“大紫鹊界景区”互联互动、互通互补、互利互惠、互帮互助、互推互进、互强互大。四大项目框架规划如下。

  1、大同休闲农业大观园

  2、丫吉山高乐高(养老)山庄

  3、土地印文化艺术长城

  4、土地印游客接待中心

  三、项目选址

  经市旅游局、园林规划和湖南人文科技学院、娄底职业技术学院等领导、专家、学者及多家开发商实地考察,建议依靠大紫鹊界4A级景区和世界自然与文化双遗产做依托,以茶马古道、吉山水库、高洲温泉、烟竹江、茅洲河、三梯瀑布、“雷婆洒尿”大峡谷、尖鱼塘、鹅毛塘、牛面塘、600多年历史的红豆杉王、特别是四季无蛟叮咬和世界候鸟迁徙渡口等主要自然景观、景点、景物为基础,以茶马古道、私塾学堂、寺庙、拜官亭、古四合院、杨氏宗祠、古三拱石桥和抗日战争“天然屏障”、“长城工事”、“六碉堡”红色基地及著名历史人物为文化背景,以新化高铁南站至紫鹊界景区高等级旅游专线的建设为契机,选择“土地印” 为核心项目区。北至吉山村吉山水库,南至胜农村擂钵井(拜官亭)与福合村顶心印,东至大界上,西至黄龙村石板梯路(茶马古道)。      

  土地印,是一个历史悠久,远近闻名,众所周知的地方。位于新化县水车镇黄龙、吉山、胜农三村交汇处,海拔830余米。是水车、槎溪、鸭田三镇相邻的金三角,是新化、隆回、溆浦三县的历史通衢,是千年的茶马古道和官道,是清朝乾隆皇帝下江南、东晋诗人陶渊明前往古桃花源赋诗《桃花源记》的驿站,是开国元帅贺龙与任弼时、关向应带领红二军团长征的宿营区,是著名官府要员、教育巨匠、爱国主义者杨仕福、罗断司、谭人凤、袁吉六、邹序龙等名人的故土,是抗日战争新化战区打败日本侵略者,夺取最后胜利的阵地,是新化高铁南站通往大紫鹊界景区旅游专线的必经之地和前大门。曾经这里私塾学堂、茶亭、货栈、旅店、商贸、寺庙、拜官亭人马穿流不息,热闹非凡。尤其是土地印寺、井边峰寺、袁家桶寺、金盆山寺与对峙的望云山寺、白旗峰寺遥相呼应,香火兴隆。站在“大界上”或“六印”顶峰眺望,新化县城、洋溪镇、槎溪镇、水车镇、白旗峰、紫鹊界梯田、文田镇、隆回县鸭田镇、金石桥镇、高洲温泉、望云山等四周风貌尽收眼底,一览无遗。土地印距大紫鹊界4A级景区3.5公里、高洲温泉6.5公里,吉山水库0.5公里,S312省道2.5公里,娄怀高速连接线3公里,新化高铁南站14.5公里。其中槎水公路和正在规划建设的新化高铁南站至紫鹊界高等级旅游专线贯穿项目中心。

  项目核心区域森林密布,人口稀少,气候适宜,光照充足,资源丰富,野果繁多,山水如画,景观奇特,人才辈出,四周公路环绕,文化底蕴深厚。整个项目区域范围,自古就赋有“山上是银行,山下是粮仓”和“天下大乱,此地无忧,天下大旱,此地有收”的赞誉。如今,由于社会日益进步,交通发达,公路取代了茶马古道,“土地印”已被人们一时冷落或遗忘。原居住的人群都巳搬迁至交通便利的地方居住。现除茶马古道的石板梯路保存外,其他古建筑仅留有痕迹和遗址。

  四、投资规模

  (一)大同休闲农业大观园

  选址:总部设土地印。以新化县水车镇大同管区黄龙等13个行政村、槎溪镇五溪管区胜农等5个行政村、隆回县鸭田镇褔合等1个行政村,共19个村,总面积约62平方公里为项目红线范围。根据项目需要,因地制宜。按照其地形地貌、土壤性质、板块结构,分类别 、分品种、分区域、分板块进行科学规划,整体布局,分步开发。选择性征用、流转所需土地。集传统、科技、种植、采摘、认租、休闲、娱乐、饮食、观光、园艺、实习为一体的生态旅游、文化体验、休闲农业大观园。预计总投资    万元,流转土地    亩。

  1、特农产品。投资   万元,流转土地   亩。

  2、野生水果。投资   万元,流转土地   亩。

  3、绿色蔬菜。投资   万元,流转土地   亩。

  4、特种水产。投资   万元,流转土地   亩。

  5、药村基地。投资   万元,流转土地   亩。

  6、名贵花木。投资   万元,流转土地   亩。

  7、传统养殖。投资   万元(农户家养)。

  8、其他投资    万元,流转土地    亩。

  (二)丫吉山高乐高(养老)山庄                                                      

  面临我国人口老龄化的严峻形势和社会需求,将丫吉山高乐高(养老)山庄建设成观赏价值极高,具有独特风格、典雅、先进、时尚、艺术、休闲,文化的仿古建筑群,与吉山水库相依相伴,绘制成湖光倒影,交相辉映的“天上人间”。计划建设床位2000个,预计总投资 万元,用地120亩。选址:吉山村村民一组,为仿古建筑风格。

  1、四合院10栋,高2层。

  2、特色农庄50栋,高2层。

  3、配套设施。办公、医疗、保健、娱乐、广场、停车场等,高2层。

  (三)土地印文化艺术长城

  为迎合和满足中外游客、艺术家、大学生的需求和期望,以土地印为长城中心,建设三条“丫”字形(即土地印至大界上、土地印至吉山水库、土地印至顶心印)碑林画廊,构成文化艺术长城。在长城中心建设书屋、楹联之家、艺术家馆、培训实习基地、文化广场等。预计总投资     万元,用地120亩,其中流转土地80亩,征用土地40亩。选址:土地印,为仿古建筑风格。

  1、土地印至大界上、吉山水库、顶心印三条文化艺术长城,其中书法碑林5000块、画廊碑林5000块。预计总投资     万元,流转土地80 亩。

  2、五福堂书屋、五福堂楹联之家、文化广场。预计投资     万元,征用土地20亩,楼高2层。

  3、全国书画艺术家馆。预计投资    万元,征用土地5亩,高2层。 

  4、大学生书法、美术、摄影、旅游、农艺、园林、陶瓷创艺等培训实习基地。预计投资    万元,用地5亩,楼高2层。

  5、其他寺庙、茶亭、驿站、拜官亭、战壕、碉堡及茶马古街道建筑等恢复。预计投资    万元,用地20亩。

  (四)土地印游客接待中心

  为满足高消费旅游群体的要求,解决大型旅游团队的住宿困难,填补大紫鹊景区无大团队接待设施的空白。计划建设宾馆1栋,招待所2栋,预计总投资    万元,用地30亩。选址:土地印(项目核心区域内),为仿古建筑风格。

  1、四星级宾馆1栋,床位100个。

  2、招待所2栋,床位300个。

  3、其他配套设施。

  五、资源状况

  (一)生态资源

  1、植被完好。在62平方公里内,林地占总面积85%以上,处处是青山连绵,林荫蔽日,植物繁多,古树参天。是原生态红豆杉、红椆树等名贵树种和野生水果生长基地。其中最大的红豆杉胸围3.36米,挂牌标示已有600多年历史。森林覆盖率在93%以上,平均负氧离子含量高达70000/cm。特别是一年四季无蚊虫叮咬,是一个极为难得的休闲、度假、旅游、观光、养老、安居、文化体验的“天然氧吧”。

  2、泉水充沛。项目区域内拥有擂钵井、烟竹塘、杉树湾、波绿谷冲、三竿水往上流、杨柳坑、廖家垅、黑牛山、老圳坑、井边、洞滴泉、大湾里、上头冲里、牛栏场、门缝凼、洞头坪、吉山水库等300多处山泉水资源,并享有“山有多高,水有多高”的宝地之称。                 

  3、景观奇特。区域内群峰叠起,地肥水美,溪流纵横。在抗日战争中,土地印这块神奇的宝地,充分发挥了大界上“天然屏障”、“ 工事长城”的作用,其高耸的六座山峦为“六印”(即土地印、顶心印、园国印、鸟崽印、冠子印、纠结印),被称之抗战“六碉堡”。在大界上的山脊上有神奇的“尖鱼塘”、“鹅毛塘”、“牛面塘”。境内还有“五马破槽”、“猴子岩”、“千人立不起碑基”、“万人抬不起楼梯”、“石鼓”、“狮子石”、“大寨”、“小寨”、“田螺寨”、“骆驼岩”、“‘雷婆洒尿’大峡谷”、“美女山”、“三梯瀑布”、“古四合院”、“古三拱石桥”、“烟竹江”、“茅洲河”、“寺庙”、“杨氏宗祠”等30多个自然人文景观景点。

  4、气候适宜。四季分明,光照充足,不热不寒,不湿不燥,冬暖夏凉。年平均气温 21 度,最热月平均气温不超过26 度,适人居住,宜物生长。

  5、野果繁多。天然野葡萄、猕猴桃、五味子、杨梅、板栗、树莓、山梨子、神仙豆腐等三十多种珍稀野生仙果。

  6、特产丰富。红米、黑米、小米、苡米、荞麦、旱稻、糁子、红玉米、红心薯、茶油、甜茶、灵芝、药白合、沙参、天麻、松树菌、土菌、魔芋等。又是瓷土、花岗岩、大理石等原材料基地。

  7、野生动物。野猪、野兔、狐狼、黄鼠狼、竹鼠、穿山甲、娃娃鱼、石蛙、林蛙、黄龙蜥、草绿龙蜥、红螃蟹、青螃蟹、泥鳅、鳝鱼、鸟类等300余种,特别是每年世界候鸟迁徙都要在附近山上栖息数日,其景无比壮观。

  (二)政策背景

  1、根据世界旅游组织及旅行理事会对旅游动机有关调查表明,当今游客的心理需求,己逐步从游览的广度向文化体验的深度转变,而且对旅游产品的体验性要求越来越高。特别是在养老、度假、购物、休闲文化体验5种旅游动机中,养老和休闲文化体验居首位。另据权威部门统计,目前,老龄人口每年以7%的速度急剧递增,到2020年我国老龄化人口达到3.7亿。

  2、依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,建设特色景观旅游和休闲、文化、养老名村。

  3、按照省关于新化县纳入湘西大开发范围,享受湘西大开发一系列优惠政策的规定和新化县委、县政府2013年出台《文化旅游产业发展三年行动计划》,提出推进大紫鹊界、大熊山、梅山龙宫、油溪河等重点旅游景区建设,规划建设项目板块40余个,并设立文化旅游发展专项资金用于文化旅游宣传促销和本土文化的发展规划。

  六、实施方案

  项目开发建设,秉着短、平、快的原则。从因地制宜,先易后难出发。在主体核心项目开发前,先将开发条件已成熟,资金投入少的自然景观、景点和花卉、中药材、绿色蔬菜基地等项目,在今冬明春启动开发,于 2016年投入市场,做为大紫鹊界的新景区景点向游客开放。实施方案如下。

  (一)今冬明春启动项目

  1、土地印茶亭、私塾学堂、货栈、旅店、拜官亭等古街恢复和修建。对已初具观赏条件的仙人石、古三拱石桥、杨氏宗祠、古四合院、三梯瀑布、红椆树王、吉山水库、雷婆洒尿大峡谷、大寨、小寨、田螺寨、骆驼岩、红豆杉王、原生态红豆杉基地等景观景点,通过花少量资金予以适当妆点,即可于2016年投入市场,向旅客开放。

  2、仙石村500亩玉竹、蔬菜基地,米家100余亩天麻基地,大同茶场700亩花卉基地,崇阳紫砂陶瓷工艺厂、吉山甜茶基地,胜农农场300亩药材基地,抓紧投入实施,可在明年供游客观赏

  (二)核心项目(分三期实施)

  第一期(2016年——2019年)

  1、大同休闲农业大观园

  2、丫吉山高乐高(养老)山庄

  3、土地印文化艺术大本营

  4、土地印游客接待中心

  第二期(2017年——2019年)

  1、烟竹江水上乐园、茅洲河漂流开发。

  2、核心区域内景观景点恢复与修建。即茶马古道、寺庙、拜官亭、抗战长城、碉堡、战壕及1000米石板梯路的恢复和修建。

  3、三条碑林画廊,即土地印至大界上、吉山水库、顶心印碑林、画廊、观光台(亭)等项目开发建设。

  第三期(2018年——2020年)

  1、土地印项目核心区至隆回高洲温泉、茅洲河公路专线或轻轨建设以及大同、黄龙、上溪、吉山、田家、米家等村沿河特色水产项目开发。

  2、雷婆洒尿峡谷、三梯级瀑布、大寨、小寨、田螺寨、骆驼岩、尖鱼塘、鹅毛塘、牛面塘、雷钵井、猴子岩、五马破糟等项目开发。

  七、开发模式

  1、请求新化县政府批准大紫鹊界“土地印休闲文化景区”立项,并纳入大紫鹊界项目捆绑开发范围,同时争取大湘西开发优惠政策的支持。

  2、开发商在与水车镇政府和大同管区达成相关意向的基础上,将项目规划设计方案、可行性研究报告,及时向新化县相关职能部门报建报批。

  3、项目开发建设用地,由大同管区(农业发展协会)或所在村负责统一流转或征用,以大同管区或村为单位与开发商签订土地流转或征用协议。

  4、采取“公司+农户”模式,所有土地、林地、稻田流转或征用,其土地流转或征用资金(以村为单位),可作为股份合资、共股。

  5、项目实施,可通过招商引资的方式,加强与原有项目投资意向的开发商联系,进一步巩固好关系。采用以整体项目或分项目招商,独资或合资开发。

  说明:1、支持此项目已向市旅游局领导、新化县政府领导、水车镇党委书记作了汇报,得到了市、县、镇相关领导的充分肯定和明确表态。要求,要尽快做好相关基础性工作,尽快拿出具体方案,由县政府组织发改、规划、建设、国土、旅游、水利、交通等职能部门和水车、槎溪两镇主要负责同志召开办公会议,给予项目和优惠政策。

  2、核心项目区域范围,无拆迁安置任务,纯属天然环保的处女地,有利于项目规划布局和整体规模开发建设。

槎溪镇:关于《来自大山的呼唤:新化厚溪村民渴望开发旅游脱贫致富》的回复第1楼

  哲宇一线:你好!你反映的《来自大山的呼唤:新化厚溪村民渴望开发旅游脱贫致富》我镇已知悉,现将相关情况回复如下:

  目前厚溪村开发旅游项目正在策划筹备中,暂时尚未邀请专家现场勘察论证也暂未因开发该项目征地修路,目前厚溪村支两委及槎溪镇人民政府正在积极筹备中,请耐心等待,如有问题可来镇反映!

  槎溪镇人民政府

  2018年1月2日

2018-01-02 14:29:40
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