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张家界国土资源局拍卖土地出新招
胡春林 发表于 2017-11-30 04:20:25『标签:投诉举报 张家界->武陵源区 土地房产
  ↓相关评论(38)
  2016年12月16日张家界市国土资源局向张家界华源旅游投资有限公司下达张国土资收闲字【2016】6号《收回闲置国有建设用地使用权决定书》,要收回张家界华源旅游投资有限公司合法拥有的国有建设用地使用权。该决定被张家界市中级人民法院(2017)湘08行初2号行政判决依法撤销后,于2017年10月25日,张家界市国土资源局再次向张家界华源旅游投资有限公司下达张国土资收闲字【2017】1号《收回闲置国有建设用地使用权决定书》,让人匪夷所思的是(以下简称“第二次决定”)在第二次决定未生效之前就委托张家界市公共资源交易中心对张家界华源旅游投资有限公司合法拥有建设用地使用权的地块挂牌出让……….

  2011年9月8日,张家界华源旅游投资有限公司通过出让方式依法取得了位于武陵源区索溪峪镇文风村面积为13334.40平方米(20亩)的国有建设用地使用权,张家界市人民政府给原告颁发了张国用(2011)第1365号国有土地使用证。其后,张家界华源旅游投资有限公司多次向政府申请建设,由于该地块规划的原因,导致该土地不能立项、建设,造成张家界华源旅游投资有限公司巨大经济损失。

  2017年10月30日,张家界国土资源局网站重点首页> >重点公开 >公示公告 >土地出让及结果公示 栏目显示,名称:张家界市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告张公交易土挂告字〔2017〕15号, 经张家界市人民政府批准,受张家界市国土资源局委托,张家界市公共资源交易中心将通过湖南省国土资源网上交易系统(www.hngtjy.org),以网上交易方式组织实施下列8宗地块的国有建设用地使用权公开挂牌出让工作,这8宗地块里就有张家界华源旅游投资有限公司合法拥有位于武陵源区索溪峪镇文风村面积为13334.40平方米(20亩)的建设用地使用权的地块(见图第8宗)。

  张家界市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告张公交易土挂告字〔2017〕15号公告时间:2017年11月1日至2017年11月21日; 挂牌时间:挂牌起始时间为2017年11月22日上午8时,截止时间分别为:2017年12月4日上午9时10分、9时20分、9时30分、9时40分、9时50分、10时、10时10分、10时20分、(挂牌截止时间最终以网上交易系统公布时间为准);

  张家界市国土资源局将张家界华源旅游投资有限公司合法拥有位于武陵源区索溪峪镇文风村面积为13334.40平方米(20亩)的建设用地使用权的地块挂牌出让给第三方,相关法律人士认为这是明显的违法侵权行为。

  2016年12月16日,张家界市国土资源局曾向张家界华源旅游投资有限公司下达张国土资收闲字【2016】6号《收回闲置国有建设用地使用权决定书》,要收回张家界华源旅游投资有限公司合法拥有的国有建设用地使用权。该决定被张家界市中级人民法院(2017)湘08行初2号行政判决依法撤销。    

  2017年10月25日,张家界市国土资源局再次向张家界华源旅游投资有限公司下达张国土资收闲字【2017】1号《收回闲置国有建设用地使用权决定书》(以下简称“第二次决定”),决定收回张家界华源旅游投资有限公司的国有建设用地使用权,并责令张家界华源旅游投资有限公司在30日内办理注销登记,交回土地权利证书,逾期不履行的,张家界市国土资源局将直接公告注销张家界华源旅游投资有限公司的国有建设用地使用权登记和权利证书。

  第二次决定,仍然违法。针对第二次决定,张家界华源旅游投资有限公司有权在2017年12月24日前随时申请行政复议,也有权在2018年4月25日前随时提起行政诉讼。张家界华源旅游投资有限公司对第二次决定不服,将在法定期限内依法维权。在张家界华源旅游投资有限公司提起行政诉讼和申请行政复议的期限届满前,张家界市国土资源局没有权力(利)直接公告注销张家界华源旅游投资有限公司的国有建设用地使用权登记和权利证书,也没有权力(利)将上述土地使用权直接处置,更不能对上述土地进行使用、建设、出让。

  《中华人民共和国行政强制法》第十三条明确规定“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”。张家界市国土资源局依据未生效的第二次决定,委托张家界市公共资源交易中心对张家界华源旅游投资有限公司拥有建设用地使用权的地块挂牌出让,违反了上述法律的规定,属于典型的违法行为,侵害了土地合法使用权人即张家界华源旅游投资有限公司的权利。张家界市公共资源交易中心明知受托事项违法,仍于2017年10月30日在网上公开发布《张家界市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告2017-38》,也属于明显的违法侵权行为。

  依法行政是依法治国的必然要求,希望张家界市相关主管单位能加强对张家界市国土资源局行政权力运行的制约和监督,能纠正张家界市国土资源局的违法行为,真正的做到把权力关进制度笼子里。
胡春林:张家界国土资源局竟拍卖企业合法拥有的土地_第1楼
呼吁湖南省委、省政府领导关注,为民做主!
2017-11-30 18:53:50

天蓝蓝2010:保证法律权益第2楼
张家界华源旅游投资有限公司的法律权益应该得到保证
2017-12-01 15:02:26

天蓝蓝2010:强化监管第3楼
把权力关进制度笼子里,需要强化监管力量
2017-12-01 15:03:16

长安小生:公正公平第4楼
民营企业不能成为待宰的羔羊,呼吁给公正公平说法
2017-12-01 15:42:06

长安小生:权力监督第5楼
权力不能太任性,必须强化监督,真正用来为人民服务
2017-12-01 15:42:42

张国土:张家界市国土资源局关于“竟涉嫌违法挂牌拍卖企业合法拥有的土地”一事的回复第6楼

  现就近日网站出现“张家界市国土资源局竟涉嫌违法挂牌拍卖企业合法拥有的土地”的网帖,回复如下:

  2011年9月6日,张家界华源旅游投资有限公司与张家界市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》,取得位于张家界市武陵源区索溪峪街道办事处文风路居委会13334.4平方米国有土地使用权,2011年9月8日取得《国有土地使用证》,出让终止日期为2033年12月30日。

  华源公司取得该宗土地使用权后一直未进行任何开发建设。《中华人民共和国房地产管理法》第二十六条规定“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”华源公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》中第十六条约定“受让人同意本合同项下宗地建设项目在2012年5月22日之前开工,在2015年5月22日之前竣工。受让人不能按期开工,应提前30日向出让人提出延建申请,经出让人同意延建的,其项目竣工时间相应顺延,但延建期限不得超过一年。”第三十二条约定“受让人造成土地闲置,闲置满一年不满两年的,应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的,出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。”华源公司违反法律规定及出让合同约定,造成土地闲置,应予以处罚。

  2013年8月2日张家界市国土资源局武陵源分局对其作出征收土地闲置费决定,华源公司对该决定未提出行政复议或诉讼,但也未交纳土地闲置费,也未见其有动工开发意向。

  2016年在全省开展去存量土地专项工作中,华源公司闲置土地在我市需处置名单内。国家土地督察武汉局对我市土地督察中,闲置土地也为应整改的问题。张家界市国土资源局对闲置土地问题积极进行处理,张家界市国土资源局武陵源分局承办了华源公司闲置土地案,于2016年9月23日对华源公司土地闲置情况进行调查,并经依法批准同意后,作出收回闲置国有建设用地使用权决定。华源公司不服向张家界市中级人民法院提起诉讼,张家界市中级人民法院认为该闲置土地处置存在程序不当等原因,判决撤销收回闲置国有建设用地使用权决定书,责令张家界市国土资源局重新作出行政行为。

  张家界市国土资源局依据法院判决重新启动华源公司闲置土地处置程序,严格按照《闲置土地处置办法》的相关规定向华源公司发出了《闲置土地调查通知书》,要求华源公司提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料,询问了华源公司总经理,并在现场拍照取证。经调查核实,华源公司闲置土地事实清楚,闲置原因为企业自身原因,张家界市国土资源局向华源公司下达了《闲置土地认定书》,并召开听证会听取华源公司陈述意见,依法报经批准后,向华源公司下达了《收回国有建设用地使用权决定书》,并告知其行政复议、行政诉讼的法律救济途径,同时依据《中华人民共和国行政处罚法》告知复议及诉讼期间,不影响决定的执行。

  华源公司长期闲置土地,张家界市国土资源局做出《收回国有建设用地使用权决定书》,根据《湖南省行政程序规定》第七十六条规定“行政执法决定自送达之日起生效”, 该《收回国有建设用地使用权决定书》已发生法律效力。《行政处罚法》第四十四条的规定“行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内履行”,第四十五条规定“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行”。为推进武陵源区的发展建设,华源公司已被收回土地及周边地块报经批准同意后,张家界市国土资源局组织了挂牌出让。

  华源公司违反法律规定,因企业自身原因导致土地闲置长达五年多,依据《中华人民共和国房地产管理法》、《闲置土地处置办法》的规定,张家界市国土资源局对其进行行政处罚,收回其土地使用权是履行法定职权,华源公司若不服,应走正常的法律救济途径。张家界市国土资源局在该土地处置中,并无违法行为。

  张家界市国土资源局

  2017年12月1日

2017-12-01 16:28:06

资深炸弹:引用法律名称错误第7楼
市国土资源局将法律名称引用错了,应该是《中华人民共和国城市房地产管理法》。
2017-12-01 22:36:43

长安小生:希望公平公正第8楼
希望公平公正
2017-12-02 09:56:51

长安小生:涉嫌一地二卖第9楼
张家界市国土资源局竟涉嫌一地二卖
张家界华源旅游投资有限公司仍是武陵源索溪峪文风村百花洲面积为13334.40平方米(20亩)的国有建设用地使用权人(见张国用(2011)第1365号国有土地使用证)。
第二次决定的内容违法。2017年10月25日,张家界市国土资源局再次下达张国土资收闲字【2017】1号《收回闲置国有建设用地使用权决定书》(以下简称“第二次决定”),决定收回华源公司的国有建设用地使用权,并责令华源公司“在30日内办理注销登记,交回土地权利证书,逾期不履行的,张家界市国土资源局将直接公告注销华源公司的国有建设用地使用权登记和权利证书。如对本决定不服,可以在收到本决定书之日起60日内向省人民政府申请行政复议,也可以在六个月内向人民法院提起诉讼”。其中“逾期不履行的,张家界市国土资源局将直接公告注销华源公司的国有建设用地使用权登记和权利证书”的内容明显违法,且与其中明确告知华源公司救济的期限自相矛盾。
第二次决定不能代替法院执行。《中华人民共和国行政强制法》第十三条明确规定“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”。没有任何法律授权张家界市国土资源局有自行收回闲置国有建设用地使用权的权力。在华源公司提起行政诉讼和申请行政复议的期限届满前,张家界市国土资源局没有权力直接公告注销原告的国有建设用地使用权登记和权利证书,也没有权力将上述土地使用权直接处置,更不能对上述土地进行使用、建设、出让。
出让行为违法。张家界市国土资源局无视上述法律规定,竟将依法属于华源公司的土地,委托张家界市公共资源交易中心于2017年10月30日对华源公司拥有建设用地使用权的地块挂牌出让,挂牌时间为2017年11月22日,竞价出让时间为2017年12月4日(张家界市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告2017-38)。实质上以挂牌的具体行政行为代替了应当由法院行使的强制执行第二次决定的权力,赤裸裸地侵害了华源公司作为土地合法使用权人的权利。
据宋城演艺发展股份有限公司(证券代码300144)“关于与张家界市人民政府签署战略合作框架协议的公告”(2016-029号)和“关于投资设立全资子公司打造张家界千古情演艺项目的公告”(2016-032号),早在2016年4月,宋城演艺公司就与政府拟定将千古情项目落户在武陵源区索溪峪镇文风村百花洲华源公司有合法使用权的地块之上。
如果宋城演艺公司于2017年12月4日竞得了上述地块,对华源公司有合法使用权的土地部分,因同一土地不可能设立两个使用权,宋城演艺公司将无法取得国有土地使用权。不但如此,华源公司一旦对张家界市国土资源局提起诉讼,将卷入宋城演艺公司。
2017-12-02 10:24:43

天蓝蓝2010:拍卖不能太匆匆第10楼
张家界市国土资源局竟涉嫌一地二卖,哈哈,国家的土地不能拍卖太匆匆,总要等没问题了啊,否则,都耽误
2017-12-02 16:27:07

天蓝蓝2010:应说明为何公司没有开发建设第11楼
华源公司取得该宗土地使用权后一直未进行任何开发建设。是什么原因导致公司不能开发建设,这个应该弄明白,是公司的原因,还是其他原因?这是问题的关键。应该给公众交代明白。
2017-12-02 16:32:11

烧饼先生:民营企业公平公正待遇第12楼
怎么有种民营企业夹缝中求生存的错觉呢?
2017-12-03 20:53:07

烧饼先生:权力理应受到监督第13楼
只有把权力关在制度的笼子里,强化监督,才能实现真正的法治社会。
2017-12-03 20:58:09

烧饼先生:公平公正第14楼
希望民营企业能够得到公平公正的待遇。
2017-12-03 20:59:39

烧饼先生:一地二卖本就是不清不楚的做法第15楼
张家界国土资源局涉嫌一地二卖,这本就是不清不楚的做法,对企业亦或是政府都没有益处。
2017-12-03 21:05:39

曹小胖子:几次挂牌拍卖都不应该吧第16楼
张家界国土资源局几次挂牌拍卖华源公司拥有的合法土地,这种做法有点让人费解了吧
2017-12-03 21:16:50

曹小胖子:强化监管力量第17楼
强化监管力量,拓宽监督渠道,做到把权力关进制度的笼子里。
2017-12-03 21:19:12

曹小胖子:百姓呼声为百姓第18楼
百姓的呼声不为别的,只为百姓的利益能够得到维护,希望华源公司能得到公平公正的对待吧。
2017-12-03 21:21:48

曹小胖子:应弄明白是什么原因导致公司不能开发建设第19楼
华源公司拿到土地使用权后为什么迟迟不能开发建设,究竟是谁的问题?是什么原因导致的,总得弄明白吧。
2017-12-03 21:26:13

烧饼先生:卖地需谨慎第20楼
张家界国土资源局对华源公司合法拥有的地块再次挂牌拍卖,最终谁都没落到好处
2017-12-03 21:34:28
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