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关于恢复张家界半边街商业和旅游功能的建议
风云无限 发表于 2017-08-21 14:51:00『标签:建言献策 张家界 土地房产
  关于恢复半边街历史文化街区商业和旅游功能依法保障原住民生产生活以破解征地拆迁困局的有偿建议

  要约:实不相瞒,我就是不服低价野蛮的征地拆迁政策、十几年来多次状告市区政府的失地农民颜德新。现依据关于保护历史文化街区和失地农民生产生活的法律政策,提出“再造半边街,官民共繁荣”的合理化建议,希望及时采纳并实施,避免官民对抗造成人身伤亡,同时还希望按《信访条例》获得奖金和损失补偿500万元。

  一、关于“再造半边街”的可行性。

  楼下赏花钓鱼、一楼民俗表演、二楼喝酒品茗、三楼游客住宿-----这就是恢复了澧水河畔半边街历史文化街区商业和旅游功能后的繁华胜景,同时也能保障原住民就业并兼顾绿化、防洪。

  老大庸的南门口和半边街,均是形成上千年的历史文化街区,当年,河中大大小小的货运船和客运船络绎不绝,沿河绵延十里的吊脚楼和马头墙张灯结彩,街上湘鄂川黔的客商们和挑夫们生意兴隆,被誉为“小南京”。

  现在,南门口已被拆迁,即将建造“大庸古城”;半边街也在拆迁,据说将建造现代化的综合商城。从南门口的规划图和建筑工地的迹象看,几乎没有考虑恢复沿河的传统建筑。而半边街尚无建设规划图,究竟是建造仿古建筑还是摩天大厦,不得而知。那么问题来了:作为旅游立市的张家界,为什么不能像凤凰、周庄、乌镇等地方,保留或再造依水而建的中国南方传统民居?

  可能有人说,滨河路必须要注意防洪和绿化。我认为:按照现有的建设技术,咱们可以学白马泉高架桥,桥下种植奇花异草并饲养珍稀鱼类,兼顾了绿化、娱乐和防洪,桥上再造异彩纷呈的仿古建筑群,既恢复了历史风貌又保障了原住民就业需求,一举五得,功德无量。

  二、关于“再造半边街”的必要性。

  现在半边街很多原住民舍不得这块风水宝地,以各种理由拒绝签订征收协议。我也于2017年6月28日提起行政诉讼,要求撤销永定区政府作出的征收半边街土地房屋的决定,目前在省法院二审。由于政府拒绝就地安置、补偿偏低,可能发生伤亡事件。政府为应对我们这些“刁民”,肯定要耗费巨大的人力和资金,还会产生负面影响。

  我并不是“看热闹不嫌事大”的人,一直在按照现实情况和法规政策考虑“官民和解”。现实的情况是原住民要求就地安置,并且中央和省政府也有要求各级政府对失地农民进行留地安置的政策,2014年中共中央一号文件第20条规定:“加快推进征地制度改革,缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。保障农民公平分享土地增值收益,改变对被征地农民的补偿办法,除补偿被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式,确保被征地农民长期收益。保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。”《湖南省人民政府办公厅关于切实做好被征地农民生活保障工作的通知》更是明确规定:各级政府必须妥善安置补偿,并应当预留8%的土地用于被征地农民生产自救 ,开办商店和企业,长期受益。

  综上所述:再造一条五里长、三层高、约二万平方米的半边街,不但不需要多占土地,还可以节约利用土地,可以建在福音堂河边15米宽的绿化带上,也可以建在防洪堤上,先用混凝土柱、梁、板做成桥状基础,在离地3到5米的“桥”上建造各式各样的仿古建筑,地面照样绿化、养鱼、行洪,一二三楼分别是民俗表演场所、吃饭喝茶场所、游客住宿场所,几百位原住民可以在里面就业、开店、表演,他们可以养活大大小小几千个人,政府不再为他们的就业、低保、衣食问题操更多的心,也不需要强征强拆,何乐而不为呢?如果政府说没有这笔资金,我们可以众筹,以思善桥居委会失地农民自救公司的名义实施建设、经营和管理,确保我们居委会的失地农民人人都有事做,个个长期受益。

  此致

  张家界市政府,永定区政府,崇文办事处

  建议人:颜德新

  电话13517447258