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衡南县“两违项目”是否合法
lllyyy10 发表于 2017-05-10 15:05:03『标签:投诉举报 衡阳->衡南县 土地房产
  ↓相关评论(5)
  十八大以来,“依法持政”、“依法治国”、“依法行政”、“法无明文不可为”。因此,依据中华人民共和国宪法及法律赋予公民的权力,我于2015年9月,通过信函、网络平台向衡南县党政负责人反映衡南县政府治理“两违”建设项目存在违法犯罪行为。我于2016年10月21日,通过政府网络平台向衡阳市党政负责人及纪委监察部门实名举报了衡南县政府治理“两违”建设项目的违法犯罪行为。至今,举报材料石沉大海,没有任何回复。为了更好地打击政府的违法犯罪行为,监督有关部门认真正确履行监察的职责,现向媒体公布我的举报材料。我希望有关部门回复我几个问题,1、衡南县政府治理“两违”建设项目制定的文件是否按照法定程序公开?2、文件的有关实体内容的法律依据是什么?3、造成的严重后果,承担责任的主体是谁?

  针对衡南县人民政府违法行为的实名举报信

  姓 名:刘 * 联系号码:*******5671

  身份证号码:43042219800911*4**

  近年来,在衡南县城乡建设领域诡异的事件层出不穷,妖风邪气盛行。当“违法成本”低于“守法成本”,老百姓究竟是“守法”还是“ 违法”? 衡南县人民政府施行的究竟是“法治”还是“权力之治”,我有很多的疑惑。为捍卫国家法律的权威性和严肃性,我决定,对衡南县人民政府违法行为进行实名举报。

  衡南县人民政府整治“两违项目”,我所熟知的是,2013年春节后开始草拟关于整治“两违项目”的有关文件,并在2013年下半年秋冬季交替时开始实施的。其实,在2013年年前,县政府组织有关部门,也在个别乡镇对“两违项目”进行摸底。对于整治“两违项目”, 衡南县人民政府的所作所为,我自始自终坚定地认为是违法违纪的。

  衡南县人民政府制定整治“两违项目”的规范性法律文件,程序是否合法?政府制定规范性法律文件,应当遵守哪些法定程序,老百姓并不一定都知道。国家法律必须公布,才具有法律效力,然后才能实施。规范性法律文件作为我国法律体系的一部分,也必须公布。衡南县人民政府制定并执行的整治“两违项目”的规范性法律文件,有没有依法公布?有关责任主体心里是清楚的。这样重要的规范法律性文件,应当要让老百姓轻而易举地随时查的到,并能看到当中的全部内容,而不是让内部一小部分人知道。政府的所有行为都应当依法公开,不能依法公开,那就是秘密行为,是违法的。政府门户网站是一个很好的公布法律性文件和政府信息的媒介,我曾多次在衡南县人民政府门户网站查找有关整治“两违项目”的文件,至今还没查到。据我所知,衡南县人民政府针对“两违项目”陆续出台多份文件,为什么会查不到呢?衡南县人民政府出台的规范性法律文件假如没公布,只是涉嫌程序违法。只怕是狗肉上不了正席,是没有法律效力的非法文件。

  衡南县人民政府制定整治“两违项目”的规范性法律文件,实体性内容是否合法?国家的法律和政策对土地容积率和土地出让金的控制非常严格,未经法定程序和法定条件,任何组织和个人不得变更容积率,不得减免土地出让金。超容积率应当补缴土地出让金。衡南县人民政府对“违法用地行为”先是免于补缴土地出让金,后又是给予补缴土地出让金各种折扣优惠。依据《立法法》的有关规定,各级政府和地方人大制定法规、规章和规范性法律文件,不得与上位法相抵触。衡南县人民政府作出这一规定,依据的是什么政策或者哪一部法律?对违法建设行为的处理,同样存在与法律相抵触的减免罚款金额的行为。违法建设行为应当如何处理,《城乡规划法》第六十四条和《行政处罚法》规定地非常详细。衡南县人民政府对“违法者” 为何如此温情脉脉,实在令人费解。

  关于衡南县人民政府整治“两违项目”究竟是什么性质的行为?法律,是党领导人民通过全国人民代表大会及其常务委员会制定的。政府应当模范遵守法律,忠实执行法律,信仰法律。政府不自觉守法,要谁守法?法律是党和人民意志的最基本体现。一级政府既不执行人民的意志,又不贯彻党的政策。这个政府要执行谁的意志?这个政府要贯彻哪个组织的政策?这是政治立场问题,衡南县政府犯了一个严重的原则性错误。一级政府如此公然地违法,这个政府还是人民的政府?党领导人民,集中全国各行业的精英,花费巨大的人力、物力和时间制定的法律,就不能够适用于衡南县?难道衡南县那一小撮的人就比党中央、国务院更高明?有法不依,违法不究,执法不严,偏要自搞一套。一些人,为了私利,食髓知味,挖空心思,炮制什么狗屁规定,什么遗留问题。其实质就是那一帮人为搞钱耍的把戏。这是地方一级政府通过制定立法性规则的大规模腐败行为。其表面不牵涉个人的腐败问题,佷有隐蔽性,其实制定的规则就是为参与其中的相关利益者量身定做的,是各方面参与者利益博弈的结果。他们有违法的,有徇私枉法的,有玩忽职守的,他们的共同目的就是通过钱权交易损公肥私。衡南县政府的行为严重违背了社会主义法治的原则和要求,与“依法行政”背道而驰。

  衡南县政府在整治“两违项目”过程中,究竟干了什么?衡南县政府为整治“两违项目”,陆续出台了几部有关的文件,在执行过程中,有关部门及办事人员是否都能执行到位?行政执法应当公平、公正。但在实际操作中,相同情形、相同性质、相同后果的违法行为,处理的结果却千差万别。他们办事即不依法,又不按政府文件执行,就是搞以权力为主导,按口传心授的办法处理事情。能被纳入“两违项目”处理的项目,是要符合政府文件规定条件的,这么多的项目都符合条件?整治“两违项目”截止时间是2014年12月31日,实际截止时间是2015年9月以后,延长办理时间,政府通过哪些法定程序,当中就没有弄虚作假的情形?关于“两违项目”是如何被纳入和办理时间问题,我只能作“抛砖引玉”的提示,但决不是胡说八道。衡南县政府整治“两违项目”取得了什么成绩?衡南县政府通过整治“两违项目”,搞到大笔的人民币;一些人(腐败分子)趁机“翻了身”,发了财;违法者得好处,大家满心欢喜,一片和谐。衡南县政府整治“两违项目”,不但没有遏制违法行为,反而助长了违法者的嚣张气焰。政府这样的行为不纠正,有关责任人不处理,像这样大规模 “放水养鱼”的肮脏勾当还会重现。

  衡南县政府整治“两违项目”的行为,究竟造成了什么样的严重后果和恶劣的社会影响?衡南县政府通过整治“两违项目”是搞了一大笔钱,但是政府减免土地出让金和罚款的行为是与政策、法律规定相抵触的。其结果是:造成了巨额的国有资产流失;腐败了一大批的公务人员;违法行为没有依法处理,反而给予政策奖励;政府及其有关职能部门成了违法份子的保护伞,人民赋予的权力成为某些腐败份子进行钱权交易的工具;严重损害了法律的严肃性、权威性。在城乡建设领域,衡南县成了法治的盲区,违法份子、腐败份子是疯狂地盛行。衡南县政府经过整治“两违项目”的行为,引诱了一大批党员干部和群众加入了违法份子、腐败份子的队伍。违法份子和腐败份子成为衡南县城乡建设领域的主导势力。

  2017年5月10日
时刻网友1494730279011:衡南县“两违项目”是否合法第1楼
衡南县太乱,把法律当儿戏。
2017-05-14 10:51:20

lllyyy10:反腐第2楼

2017-10-11 23:11:56

lllyyy10:腐败第3楼
衡南腐败分子到处都是。
2017-10-12 05:05:22

lllyyy10:腐败第4楼


2017-10-21 01:49:00

lllyyy10:三塘汽车客运站在土地、规划等问题存在严重违法违纪第5楼
   根据有关材料和证据,发现三塘汽车客运站在土地、规划等问题存在严重违法违纪。
    1、三塘汽车客运站规划用地20.6亩,属于划拨土地,规划为公共交通用地。其中11.6亩被转给开发商建商住楼,划拨土地变更为出让土地,公共交通用地变更为商住用地,没有任何法定理由,未经任何法定程序。有关证据证明,商住楼(除其中一栋未建)于2016年3月前已全部竣工,项目从开工到竣工,未取得土地使用权,未经规划,没有办理任何手续。造成的后果是汽车客运站被商住楼合围,汽车客运站变成商住楼内院,实际就是停车场。汽车客运站是政府投资的建设项目,规划用地20.6亩建设汽车客运站,却只建成实际用地约7.68亩的停车场,并且还严重不符合规划,这种人为蓄意将违法行为变为既定事实的行为,衡南县政府领导明知却不查不纠,反而通过会议纪要和其他文件批准同意不合理、违法违纪的事项。如:1、将11.6亩土地出让金近500万返回开发商建设客运站,客运站实为停车场,停车场建筑水泥坪约5200平米,在水泥坪上建混凝土结构雨棚约2250平米,造价高,不合理。2、减免罚款、免除增容费是违法。该项目的规划和容积率是项目竣工后违法操作量身定做的,建筑密度、容积率明显高出周边地块许多。3、违规变更规划。该项目规划没有高层,剩余的土地正好建多层,拟建高层是开发商的意愿,某些人不顾个人安危极力满足了开发商的意愿,将用地红线外公共道路用地2994.5平米纳入规划计算容积率,是严重违法违纪,计入容积率的土地必须是规划用地红线内的土地。
    二、该项目土地涉嫌猫腻。三塘汽车客运站规划用地20.6亩,其中11.6亩被转给开发商建商住楼,剩余的余土地应是9亩。根据本人在地形图(电子版)核算,剩余的土地只有7.68亩,约1.3亩土地怀疑被人为剔除。因汽车客运站被商住楼合围,从商住楼周边剔除约1.3亩最容易。其目的是什么?令人费解。
          
           关于减免罚款证明材料画红线部分解释
   1、ST5-2号地是客运站边缘设施用地,实际建了商住楼和酒店,与客运站毫无关系。
   2、ST5-2号地道路一半用地没划入该地块的问题。道路一半用地要不要划入该项目计算容积率,要看建项目有没有缴纳该部分用地土地出让金并取得土地使用权。实际情况,ST5-2号地根本不存在这个问题。ST5-2号地南面用地界线与322国道用地红线重合,北面没有道路,西面用地界线到小区道路中线,东面用地界线没到道路中线,如果东面小区道路规划与西面小区道路一样,从东面用地界线到小区道路中线的面积约1.3亩。(三塘汽车客运站规划用地20.6亩,其中11.6亩被转给开发商建商住楼,剩余的余土地应是9亩。根据本人在地形图(电子版)核算,剩余的土地只有7.68亩,约1.3亩土地怀疑被人为剔除。)
   3、车站行政划拨用地必须留足。实际只有约7.68亩。
   4、ST5-2号地不规则。该项目从动工到竣工没办理规划手续,用地红线是竣工后量身定做圈定的,怎能说地块不规则。
   5、车站消防通道的问题。该项目其中一栋商住楼长度达98米,按照有关规定必须设置消防通道,消防通道并不是因车站而设置。而实际情况,ST5-2项目化粪池都建在什么地方?住户是不是要共用停车场雨棚出入呢?以上五点与事实完全不符,胡编乱造,隐瞒事实。
2017-10-24 02:05:38
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