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省食药监局,湘潭雨湖区法院请单位出庭应诉
正义中国梦单 发表于 2017-03-28 20:12:39『标签:建言献策 湘潭->雨湖区 食品药品
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  省食药监局,湘潭雨湖区法院请您出庭应诉

  尊敬的湖南省食品药品监督管理局局长刘湘凌先生:

  您好!

  2017年2月,因一个行政复议案件,本人将贵局和当时的局长先生告上了法庭。

  当代法治环境下,当被告并不是什么稀奇的事情,并不是什么大不了的事情,更不是什么丢人的事情。重要的是,我们能否严格地、积极地遵照法律的规定来行事。

  当我看到您还是中国法学最高学府————中国政法大学的博士时,我更感到,法治在湖南省食品药品领域将迎来更好的明天。中国政法大学那是我的母校,我只是一个最普通的法学学士而已。毕业近二十年,我的法律知识已忘记了太多太多,但母校教给我的法治的理念,法治的原则,法治的精神,对法治的信念,对法治的执着,对法治的追求,却历久弥坚,愈发清晰,愈发强烈。多年来我虽被一些贪官污吏排挤、打击、陷害,但我仍然不忘初心,不屈不挠,勇于斗争,善于斗争,坚定前行。所以,我也希望并相信,您也是法治的忠实践行者。

  新的行政诉讼法对行政机关负责人出庭应诉作出了要求,国家、省也相应出台了一些规定,可以说,行政机关负责人出庭应诉是一个原则,是个一般规定,不出庭只是一个例外。省食品药品监督管理局一年的行政诉讼应该也不少吧,我不知道有多少案件贵局的负责人出庭应诉了,在这里,我衷心地建议您,百忙之中抽出时间来,亲自来湘潭市雨湖区法院出庭应诉一次吧,这样,对您全面掌握各市州和本单位的情况,对全省的食品药品监管工作,是有百利而无一害的。

  官司的输赢并不重要,重要的是,我们要从中吸取教训,总结经验,来促进法治的进步,为全省人民,为来湘的全国各族人民,提供食品药品领域最安全的保障!

  法院的传票已经发出,一切期待中……

  湘潭市农村公路管理局  单国强

  二0一七年三月二十八日晚

  (为全省人民的食品药品安全计,为来湘的全国各族人民的食品药品安全计,拜请红网编辑同志将《在湘潭鸿福酒楼吃海鲜,海鲜卫生状况极差-图》、 《湘潭市食药监局关于“在鸿福酒楼吃海鲜卫生状况极差”一帖的回函》链接一下,万分感谢)
刘明律师律师:行政机关负责人出庭应诉
《行政诉讼法》第三条第三款规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”
行政机关负责人出庭应诉制度的积极作用:
(一)有利于增强行政机关领导人的法律意识,提高依法行政水平。我国现行的行政首长负责制,决定了行政首长对本部门的依法行政工作负总责。“一把手”出庭应诉,要求行政机关负责人对本行政机关作出的具体行政行为在事实、法律和程序方面进行全面的掌握和考量。通过出庭应诉,可以促使其认真学习法律知识,深化依法行政意识,强化依法行政的责任感,从而进一步提高决策水平。
  (二)有利于为行政机关工作人员树立执法典范,推动行政机关工作作风的改进。实践中,行政机关负责人出庭应诉时,通常本机关工作人员参加旁听的比例较高,对执法人员规范执法行为,促进执法公正,提高执法水平都会产生积极的影响。行政机关负责人在法庭上直面行政相对人,平等地据理力争,据法力辩,也能更直接、更有力地促动工作人员改进工作,进而加快本机关工作作风的好转。
  (三)有利于化解官民矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一。行政机关负责人出庭应诉,体现了对行政相对人法律地位的尊重和对其合法权益的重视。在诉讼中,许多行政相对人觉得自己与行政机关“一把手”平起平坐,实现了诉讼地位的平等性,在心理上得到极大的满足,从而大大缓和了与行政机关的对立情绪,有利于行政纠纷的解决。另外,行政机关负责人亲自出庭,对行政相对人存有异议之处耐心解释,对机关本身存在问题之处虚心改正,真正地从源头上化解了官民矛盾,能更好地促进法律效果与社会效果有机统一。
  (四)有利于法治政府形象的展示。以积极的态度出庭应诉,既是对群众和法律的尊重,也是法治政府良好形象的展示。行政首长作为被告出庭在社会上会造成震撼,产生一种效应, 表率作用明显。随着依法行政的推进,行政机关尊重法律、尊重公众的做法会越来越多地赢得民心。
  (五)有利于提高群众的法治意识,营造良好的法治氛围。 
  “民告官却不见官”现象的存在,客观上给老百姓造成行政机关拒绝接受司法监督的印象,容易使行政相对人对司法公正失去信心,从而产生寻求上访等途径解决问题的想法。行政机关负责人积极主动地出庭应诉,不仅有利于诚信政府的打造,而且对群众也是一种法制文明的宣传,有助于全社会法治意识的提高,加快推进法治进程。



长沙律师刘大状:大状刘明,湖南睿邦律所执行主任、中华全国律协未保委委员、湖南省律协公益委副主任、长沙市律协电商委副主任、民进湖南省委法制委委员,2014年央视315晚会“特别贡献奖”候选人,2013年潇湘晨报癸巳潇湘风尚大典年度“风尚网民”提名奖获得者,状告移动“流量清零案”原告。
手机/微信:15874214168 QQ:70037752
公众微信号:lawyerlium
2017-04-18 10:51:48
网友20170405064915:把人家的原稿也改得太多了吧。第1楼
 把人家的原稿也改得太多了吧。
2017-04-05 06:49:15

网友20170405065049:是请单位负责人刘湘凌先生出庭应诉,法律的规定、制度的安排是这样子的。第2楼
是请单位负责人刘湘凌先生出庭应诉,法律的规定、制度的安排是这样子的。
2017-04-05 06:50:49

网友20170405065216:三人第3楼
宵小曲策最害群,流毒无穷正相凌;黑局如此无公平,必有余殃遭报应!
2017-04-05 06:52:16

网友20170405065602:行政复议申请书第4楼
                    行政复议申请书

申请人:单国强,身份证号:(略)
地址:(略)    邮编:411100     联系电话:(略)

被申请人:湘潭市食品药品监督管理局
法定代表人:某某(局长)
地址:湘潭市雨湖区大湖路

复议请求:
    1、撤销湘潭市食品药品监督管理局不予立案的错误行政决定,责令其对湘潭鸿福酒楼极其明显的违法行为严肃查处,从重处罚;
    2、鉴于被申请人已涉嫌官商勾结明目张胆包庇违法者,请求将该案件列为省食品药品监督管理局重点督办案件,确保执法不走样;
    3、请求对复议中发现的枉法包庇情况严肃处理,或移送有关部门处理;
    4、鉴于申请人在本案中的遭遇,请求省食品药品监督管理局改进工作,要求全省12331投诉举报电话做到24小时有人接听,接听后能够及时派出执法人员到违法现场调查取证,固定证据,以此严厉打击违法行为,有效预防官商勾结,切实维护食品安全。

事实和理由:
    申请人2016年9月13日在湖南红网“百姓呼声”所发的帖子《在湘潭鸿福酒楼吃海鲜,海鲜卫生状况极差--图》,所附的图片,以及湘潭市食品药品监督管理局2016年9月22日所作的漏洞百出的回函,已足以证明湘潭鸿福酒楼的违法行为事实清楚,证据确凿,应依据《食品安全法》严厉查处。同时,事发当天本人有相关录音保存,并当着执法人员的面提取了三块扇贝作为物证保存,之后在与执法人员的接洽和通话中也保留有相关录音,在被申请人向复议机关作出答复、移送相关资料后,本申请人将针对可能出现的与事实不符的情况,进一步阐明有关事实和理由。

                               申请人:单国强
                            二0一六年十一月十一日 

2017-04-05 06:56:02

网友20170405070010:在湘潭鸿福酒楼吃海鲜,海鲜卫生状况极差第5楼
        在湘潭鸿福酒楼吃海鲜,海鲜卫生状况极差-图
                          
                       红网回复  相关评论(685)
        在湘潭鸿福酒楼吃饭遭遇最恶心最恐怖的场景,真是“吓死宝宝了”
    首先郑重声明,因所附的图片太过恶心恐怖,请胆小者、密集恐惧症者、常吃海鲜者慎入。

    其次温馨提醒,在外边吃饭,真得留个心眼,学会维权,谨慎为妙。

    最后进入正题,请大家一起去探个究竟吧--

    2016年9月4日,星期天,多云,有着微微的北风,气温不是很高,是个好天气。约了几个重要的客人,去湘潭市岳塘区芙蓉西路心连心购物广场对面的鸿福酒楼吃中饭。

    之所以选择这里,主要是受了“黄氏海鲜平价超市”的诱惑。

    “黄氏海鲜平价超市”与鸿福酒楼共用一幢楼的一层门面,紧紧挨在一起,只不过鸿福酒楼的正门在北,门前是宽阔的芙蓉西路,对面正是心连心购物广场。“黄氏海鲜平价超市”的正门朝西,门前是一条延伸进某小区的不太宽的马路。

    “黄氏海鲜平价超市”的牌子非常醒目,站在几十上百米外的心连心购物广场一侧也能望见。而真正吸引我们前去的,则是硕大招牌右下方的“海鲜加工坊”五个字。

    莫不是这里也像长沙一些地方一样,既卖鲜活海鲜,又开餐馆加工海鲜招待食客?

    进了海鲜超市,一看,一问,才明白,这里确实卖海鲜,也加工海鲜,不过海鲜加工是在鸿福酒楼里。

    海鲜超市与鸿福酒楼内部相通,一门之隔。透明的内部玻璃门正敞开着,跨过门槛,上前两步,就到了鸿福酒楼一楼的吧台前。吧台对面紧挨海鲜超市的一面墙上,醒目地张贴着海鲜加工的价格表。

    莫不是两家共营,或是相互合作?管他呢,只要不太麻烦就行。

    确实还不是太麻烦。客人在海鲜超市买海鲜,超市会用一张纸记载好海鲜名称、斤两(或个数)、加工方式,之后,超市会将需宰杀的海鲜简单宰杀,一般几分钟就好,当然,是不会清洗的,大家也觉得没什么,想着清洗肯定是酒楼厨房里的事了,反正最后能吃上干净卫生的海鲜就行了。再之后,海鲜超市的人员就将简单处理的海鲜连同那张纸直接送去酒楼二楼的厨房了。

    至于付款,海鲜超市人员会告诉你,海鲜钱付超市,加工费付酒楼。

    那天,我们点了三样海鲜,195元,加工费也许几十或将近百把块钱吧,没细算。另外点了五个炒菜。

    人员到齐后开吃。说实在话,与很多酒楼饭馆比较起来,这里的饭菜真不怎么的,主要是看相不好,味道也大众化。一位客人半开玩笑地说,这个兰花蟹还没她炒得好,她炒的鲜多了,莫不是这里弄了不太新鲜的蟹给我们吃了。我赶紧回应道,蟹肯定是新鲜的,我是待在海鲜超市店子看着杀的,应该没问题,也不至于拿去厨房里还会掉包,多半是加工水平的问题了。

    当初待在海鲜超市里有那么一段时间,是有多个原因的。其一,客人还没到,一个人待在包厢里没味,在下面一楼里还可以左右瞅瞅,前后瞧瞧,看看新鲜;其二,顺便看看海鲜超市的生意怎么样,客人们主要买些什么样的海鲜,了解了解行情;其三,俗话说,害人之心不可有,防人之心不可无,几十块钱一斤的东西,可别让人家掉了你的包,或少了你的斤两,若你人走开了,人家一斤海鲜里少你个一二两,加工出来你晓得个鬼,但若你一直待在那,时不时地、有意无意地拿眼瞟瞟,人家是断然不敢掉包或缺斤少两了。所以,在点了三样海鲜后,虽然海鲜超市的女服务员几次催我说,到楼上包厢里等着就行了,她们会将海鲜送去厨房里的,我也还是等到海鲜超市的人将海鲜送去厨房好一阵子了,才上楼去包厢里的。

    继续回到饭局上来,恐怖的场景即将发生。

    两斤兰花蟹吃了大概三分之二,不想浪费,有人建议将剩下的放到那个辣酒花螺的汤里煮一煮,正好还有点火。于是将蟹倒进了花螺汤里,转盘转了几圈,蟹终于吃完了,那个蒜蓉粉丝蒸扇贝也只剩下最后一块了,饭局接近了尾声。

    这时,有人提议,谁将最后一块扇贝吃了吧,别浪费了。于是,转盘又转动了一下,然后停了下来。

    突然,一个小朋友拿着一根牙签,指着一条红红的东西尖叫起来:“看,这是什么?”

    大家循声望去,只见那个蒜蓉粉丝蒸扇贝的盘子里,有一条红红的、蚯蚓样的虫子,接着,大家又发现了好多条同样的虫子,只是比这条要小一些。

    大家心里面一下子恶心起来……

    心里恶心,大人们表面上还是强作镇定,口里充满疑惑地说着:“怎么这么多条!”

    其实,在外面吃饭,菜里面有一两条虫子,或是个苍蝇,或是根头发,也是偶然能碰到的事情,虽然恶心,觉得食物不干净,但一般还尚能忍住,或不吃了,结账走人,或让服务员另换一碟菜来。

    只是今天,大家发现,怎么这么恶心的虫子那么多呢!

    这时,一个小朋友拿牙签戳了一下那条最大的红红的虫子,没想到,绝对没想到,那条虫子居然动了一下,还爬到了那根牙签上面!

    直接秒杀!一个客人再也忍受不住,狂奔向洗手间使劲呕吐起来,将胃里全部的食物,连同胆水都吐了出来。

    其他的客人还强作镇定,强行忍着,心中充满疑惑:这恶心的虫子哪来的呢?

    带着疑惑,一个客人将那最后一块扇贝翻了过来……

    再次秒杀!再——次——秒——杀!!!强作镇定的客人们再也忍受不住,纷纷跑向洗手间疯狂呕吐起来……

    谜底揭开了,突然呈现在大家面前的,是那块扇贝壳的背面,密密麻麻地、不规则地爬满了长短不一的、世界上最恶心的虫子,一些虫子的一头,还有一些红红的东西,有一些红红的东西尚在微微地动!!!

    这绝对是全世界最恶心、最恐怖的场景之一,如果你在现场的话,如果你是突然看到那些异物的话,如果你突然明白你吃下的食物是混和着那么多难看的、不明的寄生虫的话,如果你突然反应到,那些食物是多么的不洁、肮脏且充满着不明的危害的话!

    后来,我们将十块扇贝全都翻转过来,发现有六七块背面都有寄生虫,而其中最恶心最恐怖的有三块,寄生虫几乎爬满了整个扇贝表现。

    甚至在我们将酒楼的服务员喊过来的时候,酒楼的服务员也都被吓了一大跳,脸上的表情分明地写着:怎么那么恶心恐怖!

    最惹人可怜令人担心的是,有一个很小的小孩吃扇贝最多,却也许还不知肮脏、恶心、恐怖为何物,看大家狼狈的样子,只觉得好玩,却呕不出来,搞得他的妈妈急死了,硬拉着他去洗手间去抠,一定要他呕出来。

    接下来,客人们纷纷离场,有的口中自言:“得赶紧买药去,得赶紧看医生去!”有的嘴里自语:“哎呀,以后再也不敢吃海鲜了!”

    如此恶心恐怖的场景,足可入选2016年度最恶心恐怖的场景之一了,真是“吓死宝宝了”!

    这个真实的故事到这里已告一段落,后面发生的一些事情,却让人有些气愤,有些狐疑,有些联想,有些深思……

    一是事情发生后,酒楼吧台一个姓邓的女士,我们姑且叫她邓经理吧,她来到包厢,告诉我们说,这是花纹,没关系的。

    你骗鬼去吧,那么多的虫子在那里,有些还在动,你说是花纹,有那么难看、恶心、恐怖的花纹吗?我们可不受你骗!

    二是再后来,进来几个男男女女的陌生人,好像很在行地说,扇贝本来就这样的,背后的这些东西搞不掉的。我第一反应是,难道别的包厢的客人来看热闹了?几分钟之后突然之间才意识到,这几个人根本不是其他包厢的客人,而是这里的厨师和厨房里的帮工,想着法子要将我们骗走,妄图就那么了事。

    三是拨打12331投诉举报电话的遭遇,拨通后一直是这样的声音:“湘潭市局请按1,您好,欢迎拨打湘潭市食品药品监督管理局12331投诉举报热线,人工坐席忙。”前前后后打了几十个电话,两个多小时,一直都是这样,本人有通话录音保存为证。如此热线,如此作风,岂不是放纵违法行为,坑害广大消费者吗!9月5日上午八点多再打该电话,才有人接听,说了这个情况,接电话的说上班时间之外的电话会转到录音功能,但事实是一直提示“人工坐席忙”,并没有转到什么录音功能。

    四是下午三点多的样子,酒店的邓经理居然带进来两个警察,岳塘公安分局宝塔派出所的。我感到非常诧异,因为我并没有打公安110的电话,我也明白这并不是公安的职责范围,我反复在打的是食品药品监督局12331投诉举报电话,只是一直没人接听。后来才知道,是酒楼自己打的派出所的电话。当然,派出所的来了之后,简单了解了一些情况,让我们自行协商解决,协商不成可以走法律途径,就走了。让人疑惑并产生联想的是,莫不是酒楼与公安的关系不一般,想用公安来吓唬一下,看有没有什么效果。如果是这样,那他们就真是大错特错了!本大爷公安见得多了,还有一些事情没完,一直在找公安的麻烦,若是那个已到省检察院任职的刘局长还在湘潭,我说不定天天去他的办公室找他的,看他怎么带的队伍,下面执法中出现那么多的低级错误,甚至故意执法犯法,该怎么处理,该如何追责,该如何整顿!现在的戴局长以前在法制工作时有过几次接触,感觉人还是不错的,不好意思,暂时也就不找他了。何况,市里那么多的常委,包括以前的书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长、常务副市长等等,本人都直接或间接打过很多交道,他们都是对本大爷的事能推则推,能躲则躲。哼哼,本大爷不吹牛皮,又怕过谁!还有,湘潭交通那么一帮子贪官污吏对本人咬牙切齿恨之入骨,却长时间对本人无可奈何,本人对他们视若无物,想批则批,想评则评,想讥则讥,想讽则讽,想鞭则鞭,想笞则笞,想骂则骂,无所顾忌,敢怒敢言,穷追猛打,畅快淋漓!本大爷甚至放出话来,任何人想要本大爷的脑袋,想取本大爷的性命,哈哈,可以,随时放马过来,本大爷奉陪,奉送,只是总要你们留下几个垫背的才行!

    五是公安走了之后不久,酒楼的邓经理又带进两个人来,自我介绍说是食品药品监督局岳塘分局下面岳塘所的。酒楼邓经理说是酒楼打电话之后他们才过来的。这我就更诧异了,我打了两个多小时电话,一直是“人工坐席忙”那么个状态,根本没人接,更别说有人能到现场来了,为什么酒楼一个电话就能将执法者请到酒楼里来呢?正常状态下,面对如此明显的、恶劣的食品安全问题,酒楼对监管部门应当是千方百计躲避才对,哪有自动送上门去,让执法部门掌握情况来处罚的,要知道,那处罚,往往不是几百、几千一点点钱,而是动辄几万、十几万甚至几十万的哟!

    面对如此反常的情况,不觉令人疑窦丛生:莫不是他们关系太不寻常了,难道食品药品监督局是他们酒楼办的,难道他们酒楼钱多得用不完了要请执法部门来罚款?

    一般来说,食品药品监督局与酒楼的关系,是监管与被监管的关系,执法与被执法的关系,处罚与被处罚的关系,打个不太恰当的比喻,是警察与小偷的关系,老鹰与小鸡的关系,猫与老鼠的关系。令广大百姓担忧的是,如果潜规则盛行了,明规则成摆设了,正常的关系异化了,变成了情人关系、夫妻关系、兄弟关系、鱼水关系、狼狈关系,那么食品安全就再也没有什么保障了,受坑害的永远是广大消费者了,那就麻大烦了!但愿只是多虑,但愿不是这样。接下来,让我们紧盯食品药品监督局,看他们如何调查处理,答案就不言自明了。

2017-04-05 07:00:10

网友20170405071414:关于湘潭市食药监局《行政复议答复书》的若干意见第6楼
关于湘潭市食药监局《行政复议答复书》的若干意见

湘潭市食品药品监督管理局在《行政复议答复书》和提交的有关材料中存在很多与事实不符、与法律规定相违背、有悖常理逻辑的地方,针对这些问题,现提出若干意见如下:
一、关于主要违法事实的认定问题
1、2016年9月4日当天,为什么警察来了之后不起作用,为什么举报人非得等到食品药品监督执法人员到场不可,就是为了让执法人员看到现场,看到证据,确认违法事实。当时执法人员到现场之后,看了现场,看了实物,看了照片,并说有照片第二天投诉一下就可以了,在这种执法人员现场确认了违法的证据和事实的前提下,举报人才敢放心离开。为防万一,举报人当时还带走了三块现场的扇贝,执法人员当时也是看到了的。
2、照片上虫子也好,钙化物也好,都是非常清晰的。对钙化物的存在都无异议。但对虫子,酒楼方竟然事后在执法部门调查时予以否认,这说明酒楼方对违法行为的认错悔错非常不够,企图通过一些不正当手段掩盖违法事实,逃避应有的责任,情节实属恶劣,当从重处罚,已不能从轻处罚。
3、面对如此清晰的照片,有关方如果眼睛被什么蒙蔽了看不见,或者故意罔顾事实故意歪曲真相,那下一步就请广大人民群众、新闻媒体、有关方面的专家、更上级的职能部门来进行监督、鉴定,看看那些到底是不是虫子,到底是不是石灰虫在加热情况下从钙化的遗管中爬出来而形成的状态!
4、执法部门和有关方一直强调“活体寄生虫”,任何思维正常的人都知道,他们包含的逻辑就是,他们看到了寄生虫,但不是活的,这是在《回函》、有关电话、有关材料中充分体现了的。事实上也确是如此,他们几小时后才到现场,看到的残留的虫子当然不活了。好像加上“活体”二字,他们就可以心安理得地表示没有昧着良心说假话了,就可以蒙蔽大众了。但执法人员难道不知道,菜里有寄生虫就是违法的,而不管是活体还是死体!而且,有些寄生虫的卵是很难杀死的,进入人体后可能在人体内孵化繁殖,潜伏很长时间。应当是方方面面的证据充分证明,寄生虫的存在是铁板钉钉的不容抵赖的事实,如果连这点也抵赖否认的话,他们怕事情失控升级之后更加收不了场,故玩了个文字游戏,看看能不能将举报人、红网、广大网民和有关方面忽悠过去,却不料人民群众的眼睛是雪亮的,他们反倒弄巧成拙、欲盖弥彰了。
5、事后经查找大量资料得知,扇贝壳上那些看上去令人恶心恐怖的钙化物,准确地讲叫石灰虫遗管(或栖管),是海里的一种寄生虫即石灰虫的排泄物(粪便)堆积钙化而成的。之所以称“遗管”或“栖管”,是因为其里面基本是空的,石灰虫就躲在遗管里面,遗管成了它们主要的栖息地。随着石灰虫排泄物(粪便)的累积增多,遗管也越变越长,越变越多。最后,大量的石灰虫会死在遗管里面,走完它们的一生。作为石灰虫的排泄物(粪便)钙化而成的东西,外观上又是那么恶心恐怖的东西,怎能不清洗掉就弄给消费者吃呢!怎能说吃了对人体没有害处呢!况且里面还不知藏有多少活的或死的石灰虫和虫卵!不清洗掉,那里面的石灰虫和虫卵又怎么弄掉,吃了之后又怎能说对人体无害!大家在各类酒楼饭店吃海鲜,又有谁在正规的酒楼饭店里吃过不经清洗的那么恶心恐怖的扇贝!菜品里面混有石头、钢丝球、木头或其他不宜食用的东西(这些东西若不吃下去的话,对人体都是无害的),就都是违法。所以,单单是不清洗掉扇贝表面的石灰虫遗管这一点,酒楼就已明显违法了,更别说还有大量的石灰虫爬出来了,更别说还有那么多笨拙的恶劣的情节了。
二、关于执法程序及其他
1、2016年9月4日当天湘潭食药监局两名执法人员到现场后,不进行现场勘查、调查、取证,事后却称涉嫌违法的证据灭失,已严重违反有关执法规定。事发当天宝塔派出所两名民警也到过现场,发现不属于公安执法职责范围,劝当事人通过法律途径解决,其处理是合法合情合理的。但对湘潭食药监局的执法人员来说,面对消费者的实名举报,面对涉案的第一现场,面对可能灭失的第一手证据,却不作为,则属于严重失职渎职,任何借口都不能成为其逃避法定职责的理由!且执法人员的工作场所离涉嫌违法的酒楼距离并不远,不到1000米,故执法人员所称没带执法文书就不作为简直是极其可笑。现在看来,违法者酒楼方打电话将执法者请来,执法者来到现场之后主要目的就是将举报人打发走了事,好让酒楼方从容销毁证据,其背后的猫腻已昭然若揭。
2、2016年9月5日执法人员的所谓“检查”欲盖弥彰。事情已过去一个晚上,十多个小时,面对不利局面,涉嫌违法的酒楼方已有足够时间来进行应对,此时再去进行所谓检查,且在《湘潭市食药监局关于“在鸿福酒楼吃海鲜卫生状况极差”一帖的回函》(以下简称《回函》)中说什么“酒楼就餐区卫生较干净,食物加工区环境较整洁,现场没有看到活海鲜,也没有看到9月4日引起纠纷的扇贝”,就是明显的忽悠,只能欲盖弥彰,起不到任何证明作用。
3、在整个调查过程中,执法人员竟然没有找举报人做过任何询问笔录或调查笔录,以全面掌握有关事实和证据,在举报人多次询问案情时,也不向举报人透露案件进展情况(比如说证据不足可能作出不予立案的决定),令人匪夷所思。在调查过程中采取“单边主义”,基本采信违法嫌疑人一方提供的证据和情况,而对其中漏洞百出、明显有疑问的地方,对其中与举报人反映不相符合的地方,根本不向举报人详细求证,其互相勾结对付消费者的嫌疑非常明显。
4、《回函》中所称“2016年9月18日17:00左右,岳塘分局执法人员再次组织单国强、泓福酒楼及黄氏水产品店三方进行调解,确认是否有其他证据证明活体寄生虫的存在,是否有对单国强身体造成伤害的医学证明。调解现场单国强表示有证据,但不能提供给岳塘分局执法人员,证据只能提供给法院。”其“确认是否有其他证据证明活体寄生虫的存在”纯系虚伪之词,投诉调解书上也根本看不到这些内容。实际情况是,调解中酒楼方问举报人是否有受到损害或到医院进行检查的证据,举报人说当然有,但现在不会给酒楼方,此属民事纠纷,到时打民事官司自然会提交给法院;而且,民事法律关系与行政法律关系是两个完全不同的法律关系,酒楼方的行政违法行为已有充分的、确凿的证据足可证明,执法人员依法进行处理就可以了。对于举报人的这个说法,调解当中和调解之后执法人员都没有提出任何异议,根本没有什么“确认是否有其他证据证明活体寄生虫的存在”之类的内容(有录音为证)。
5、2016年9月18日调解之前,执法人员说将向举报人通报有关案件情况并进行调解,但当天调解之前和调解结束后,举报人特意反复询问案件进展情况和证据情况(有录音可以为证),以帮助执法人员全面准确掌握案情,但执法人员却只字不提,讳莫如深,或顾左右而言他,也不让举报人查阅案卷材料。
6、从逻辑上讲,当事人若没有违法情况,还要你执法部门主动来调解个什么!若不是在电话中说什么会通报案件情况,举报人很可能不会去参加他们那骗人的调解。也许他们是看看能不能合力将举报人摆平吧?也许他们是想掌握更多的情况以合力对付举报人吧?9月4日之后举报人通过学习食品安全法,已对酒楼方违法情况和危害性有了清晰的认识,对可能存在的官商勾结坑害广大消费者的情况有所警觉,本不想调解,怕调解万一成功,后面对执法情况的监督就不好开展了。还好,调解没达成。
7、调解中,因酒楼方并不是由其工商登记的负责人参加,故举报人要看酒楼方的委托手续,而酒楼方事实上是没有准备的,执法人员这时竟然谎称有委托书,但又不拿给举报人看一下,还一个劲地替酒楼方圆场,其不同寻常的关系太明显了(有录音可证明)。看一下现在案卷中委托书的时间,这个事情就很明显了。
8、执法部门整个调查、处理过程中,举报人陆续提供了一些情况,譬如告知执法部门,海鲜店子里有监控,酒楼里也有监控,请他们及时调取,以全面掌握案情;再譬如,照片中的一男子实际是酒楼的厨师,手上有一大块红肿溃烂的地方,令人怀疑是不是有皮肤病,这样的厨师是不是合格,是不是有资格证书,等等。对这些具体情况,执法部门却仅仅有选择性地向举报人反馈了其中对酒楼方有利的一个情况,即特意说明他们调查了,厨师是合格的,手上是烫伤,不是皮肤病;对于其他对酒楼不利的地方,则刻意回避,从不涉及,甚至还可能帮着酒楼出谋划策来对付举报人,其背后互相勾结的影子,隐约可见。
9、至今,湘潭市食品药品监督管理局也没有给本人一个正式的书面答复。执法人员在电话中也是支支吾吾,模棱两可,没有说其告知的内容就是湘潭市食品药品监督管理局的答复。(有电话录音为证,内容极其荒谬)
湘潭市食品药品监督管理局提供的材料中还有很多有问题的地方,已不需要一一列举出来了,上述方方面面已足以证明一切。
令人深思的是,真没想到他们的水平竟然是如此之低,他们的作风竟然是如此之差!面对十分清晰的、明确的、铁证如山的违法事实,执法部门竟然敢如此公然庇护违法者,竟然敢如此丧失原则,丧失做人做事的底线,如此,百姓疾苦何以知,百姓之情何以堪!如此,他们对整个食品药品行业的危害实在是太大了,对人民群众的身体生命的危害实在是太大了,对整个社会、民族、国家的危害实在是太大了!
民以食为天,食品安全大于天。中华人民共和国食品安全法于2015年修订,由全国人大常委会会议通过,国家主席、党的核心习近平总书记签署施行,下面竟然敢如此有法不依、执法不严、违法不究,这是多么明显的缺乏政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,这是在法治方面公然与中央唱对台戏,这是在明目张胆地挖党和政府的墙脚!面对如此大是大非的问题,我们一定不能含糊!
作为一名消费者,作为一个举报人,同时作为行政复议的申请人一方,我相信湖南省食品药品监督管理局会给出一个令人满意的答复。
(以上内容可公开,申请人对其真实性完全负责,愿意承担由此带来的所有法律责任。)
                    行政复议申请人:单国强
                         2016/12/19

2017-04-05 07:14:14

网友20170405072459:我的意思是请该单位负责人出庭应诉,这是有依据的。第7楼
我的意思是请该单位负责人出庭应诉,这是有依据的。
2017-04-05 07:24:59

网友20170405111215:宵小曲策最害民第8楼
宵小曲策最害民……
2017-04-05 11:12:15

网友20170405113820:如此黑局贪官污吏第9楼
不得好死杀无赦!
2017-04-05 11:38:20

网友20170405114704:这帮子贪官污吏第10楼
不得好死!
2017-04-05 11:47:04

网友20170405121015:省里的一些部门第11楼
更黑更贪更该死!
2017-04-05 12:10:15

网友20170405150106:如此黑局第12楼
对全省全国百姓的危害太大了!
2017-04-05 15:01:06

网友20170405160230:这些黑局第13楼
里面充斥的是些什么黑心的家伙!
2017-04-05 16:02:30

网友20170405181717:好戏上演第14楼
商家违法----官商勾结----官官相护----法院枉法----全国曝光----纷纷落网----全面整顿,呵呵,也许,这一剧目正在上演中!
2017-04-05 18:17:17

网友20170405212438:哈哈,姓单的已然成了总导演,各路“演员”在卖力地配合着!第15楼
 哈哈,姓单的已然成了总导演,各路“演员”在卖力地配合着!
2017-04-05 21:24:38

网友20170405220348:多是些黑心官僚,社会的蛀虫,人民的敌人!第16楼
多是些黑心官僚,社会的蛀虫,人民的敌人!
2017-04-05 22:03:48

网友20170406011219:践踏法律破坏法治的就是那些黑心的贪官污吏!为民除害杀无赦!第17楼
践踏法律破坏法治的就是那些黑心的贪官污吏!为民除害杀无赦!
2017-04-06 01:12:19

网友20170406070337:是请单位负责人出庭应诉,把人家的愿意都改了!第18楼
是请单位负责人出庭应诉,把人家的愿意都改了!
2017-04-06 07:03:37

网友20170406085558:腐朽反动的黑心官僚危害极大!第19楼
腐朽反动的黑心官僚危害极大!
2017-04-06 08:55:58

网友20170406100015:这个黑局有一帮子腐朽反动的黑心官僚,危害极大!第20楼
这个黑局有一帮子腐朽反动的黑心官僚,危害极大!
2017-04-06 10:00:15
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