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永定区鲤鱼池居委会棚户区改造未依法给予拆迁补偿安置
王玉平 发表于 2017-01-11 11:25:50『标签:投诉举报 张家界->永定区 土地房产
  控告材料

  尊敬的领导:

  控告人:王玉平,女,1966年5月5日生,土家族,住:湖南省张家界市永定区官黎坪办事处鲤鱼池居委会三组,公民身份号码:430802196605050***联系电话:15874453282。

  被控告人:湖南省张家界市人民政府:

  被控告人:湖南省张家界市张家界金达房地产开发有限公司:

  被控告人:湖南省张家界市永定区人民政府主管拆迁工作人员汤敬友、向顺才。

  被控告人:湖南省张家界市永定区官黎坪办事处拆迁办主任:伍杰;官黎坪办事处纪委书记:李红纲。

  控告事项

  请求领导依法实施督办,依法严查被控告人滥用职权,违反法律法规规定,强行暴力强拆,而且未依法给予拆迁补偿安置的事实侵权行为。请求:依法追究相关责任人员违法违规、侵权行为的法律责任;依法责成相关职能部门监督并责成被控告人停止侵权行为,承担侵权赔偿责任;依法维护控告人的合法权益。

  事实与理由:

  控告人(以下简称我)于2004年至2006年期间在鲤鱼池三组修建房屋的167.07平方米房屋,被控告人以“棚户区改造”的名誉,在违反法律法规规定的情况下,于2016年4月12日,对我家的房屋实施了暴力强拆的行为,而且未依法给予拆迁补偿安置,现将被控告人违法违规行为事实作如下阐述:

  一、被控告人将我家房屋列为违建的认定行为,无法律依据:

  我家房屋在《城乡规划法》实施前就已经建成。

  1、是因居住需要而修建。我于1988年结婚后,一直随父母居住,本就十分拥挤。在子女相继出生后,居住环境更加窘迫。在万般无奈的情况下,才于2004年至2006年期间在鲤鱼池三组修建房屋。

  2、我家房屋不属于《城乡规划法》调整的范围。我家房屋形成于2006年之前。而张家界市永定区城管局向我家发出的《行政处罚告知书》的时间,是2015年12月29日,并且适用的法律依据是《城乡规划法》第40条。《城乡规划法》的实施时间,是2008年1月1日。《立法法》》明确规定:“法不溯及既往”。《城乡规划法》对于我家2006年之前的建房行为不具有约束力。更何况,整改通知的形成时间是2015年11月期间。因此,永定区城管局根本无权对我家房屋实施强行拆除。政府实施强拆的目的,就是不想让我家得到分文补偿。

  3、《行政处罚》超过了法定时效期间。我家房屋的建筑行为形成于2006年之前,而《行政处罚》形成于2015年12月,间隔时间长达9年之久。其行政行为违背《行政处罚法》第29条和《物权法》第30条规定。重要的是:《城乡规划法》第68条规定的拆除,指的是“正在实施的违法建设”,而不是未经制止而已形成的房屋。

  3、市人民政府发布的“清房界限”不是法律依据。张家界市人民政府将2003年“清房”与“航拍图”作为房屋合法与违章的界限和依据。这根本不是法定依据。然而,在同一地段和同一期间的建房,哪怕是真正的违章建筑,有的甚至在我家房屋建成以后修建的房屋,只要有后台的,却是按照合法建筑给予补偿。

  4、依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定:房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

  房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

  依照本法本条规定,我家的房屋属于在房屋征收范围确定后抢建、改建房屋。符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定的补偿安置范围。

  综上事实结合法律法规规定,足以证实了被控告人对我家房屋定性为违建性质的行为,无法律及事实依据。

  二、被控告人暴力强拆的行为违法:

  1、依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

  本法本条明确的规定应由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。也就是证明了被控告人没有权利对我们的房屋实施强拆。

  2、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第二条规定:严格执行农村征地程序,做好征地补偿工作,征收集体土地,必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告,征求群众意见;对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,不得强行实施征地。第四条、强化监督管理,依法查处违法违规行为,对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁,以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的,要严格追究有关责任单位和责任人的责任。

  3、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  三、被控告人应依法给予我家被拆迁房安置补偿问题:

  依照《中华人民共和国物权法》第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

  第三十六条 造成不动产或者动产毁损的,权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。

  第三十七条 侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任。

  第四十二条第三款征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。

  《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》国办发〔2014〕36号第三条(一)依法实施征收,维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的,要按照国家相关法律法规,做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地区可以探索采取共有产权的办法,做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

  《中华人民共和国侵权责任法》第十五条 承担侵权责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失。

  四、关于项目用地属于违法用地问题:

  1、项目用地违法。通过向张家界市土地储备中心查询后,该中心于2016年12月6日作出《复函》,告知“张家界金达房地产开发项目”用地,目前正处于公示期间,如今还没有土地使用权竞买人。

  2、侵犯财产权和人身权。官黎坪办事处组织的城管、派出所、拆迁部门等100多人,官黎坪办事处拆迁办主任向顺才、伍杰于2016年4月12日将房屋实施强拆。在我们依法维权的时候,永定区人民政府主管拆迁工作人员汤敬友、官黎坪办事处纪委书记李红纲于2016年11月2日、4日,在我们正当维权依法阻止政府对我家土地实施强行挖掘的时候,指使公安机关对我家4人进行抓捕、关押。并且导致王玉平两次受伤住院,就连医药费都是自己掏腰包垫付。

  为了维护我们弱势受害者的合法权益,维护司法公正,特此请求领导依法本着“从严治党、依法治国、严肃执法,从严治警,有法必依、有错必纠,严明法纪、惩前毖后”的宗旨,依法予以严查督办为盼!    

  此致

  敬礼

  控告人:王玉平

  2017年1月11日