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“湖南海联大酒店”恶意侵占民工劳动成果及对该酒店的“十大质疑”
笨熊雷 发表于 2016-05-24 17:04:44『标签:酸甜苦辣 长沙->开福区 劳动保障
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  “湖南海联大酒店”恶意侵占民工劳动成果及对该酒店的“十大质疑”

  本人是在2012年参与湖南海联贵宾楼大酒店装修工程的工程施工参与者。湖南样式雷装饰公司(公司已经倒闭)在2012年8月29日与“湖南海联贵宾楼大酒店”(以下简称“酒店方”)签订“湖南海联贵宾楼大酒店二次装修工程”的《工程承包合同书》。本工程的设计是由“酒店方”自行提供,由“酒店方”提供工程设计施工图作为我方的施工依据和报价依据。而我方根据“酒店方”所提供的图纸资料预算报价约为85万元,最终优惠后以70万元的结果签订该施工合同。

  在施工过程中,甲方多次提出施工变更要求、设计调整、施工用材调整以及施工工艺调整。之后,我方对“酒店方”所提出的调整工程提交了一份“工程项目增项表”以及相对应的增项工程报价,我方找“酒店方”现场负责人李德华签字,却迟迟不予签字,并要我们去找老总荆纪国,找到荆纪国后他却一直利用该项目现场负责人李德华与我方周旋,以打太极的方式一直推脱此事,不得已后该酒店负责人荆纪国(据说是该酒店的实际承包人)出面口头承诺并且拍胸脯承诺,说酒店是政府牌牌不存在做事不给钱,说自己是个绝对守承诺、负责任的人,对我方所报的工程项目增项内容于工程完工后一并结算。我方迫于无赖,不得不做,因为有工程款被酒店方压着,而又想到荆纪国所说海联大酒店是归属湖南省委统战系统所有,我们相信既然是政府部门的就一定会守承诺,所以在极度不情愿的情况下就给“酒店方”做完了所报工程增项施工内容的所有工程。

  2012年11月25日工程完工后,我方找到“酒店方”进行最终项目结算时,“酒店方”却不认可之前所报的增项工程内容及金额,否定之前的所有承诺。对我方所施工完成的工程增项内容不予结算。针对此事,在多次沟通后依然没有任何结果,此种行为实在令人感到失望、恶心。因为所做增加工程涉及到的是一大群农民工兄弟,有泥工三人、木工四人以上、拆除民工、雕花师傅等等。这些工作成果必须由这群民工兄弟方可得完以成。而每个民工背后都是一个大家庭,个个上有老下有小,着实让人觉得可怜,但大家都未采取任何过激行为去讨薪。

  反观“酒店方”行为,对原本不属于的东西却用的心安理得,不履行应有承诺,恶意欺压百姓、欺压民工兄弟,恶意侵占他人劳动成果,迟迟不予结算的行为,相关部门长期坐视不管,听之任之。

  凡是对工程有所概念的人都知道,在施工项目操作原则中,施工方只是按照甲方(即酒店方)所提交的施工图纸作为项目施工的依据及项目施工报价的依据。在施工过程中任何乙方(即施工方)是没有设计调整、用材调整、工艺调整等等的相关权利的。施工方或乙方,在施工过程中,如果在甲方(即酒店方)未提出设计变更或施工指令时,施工方或乙方是无权自行更改设计和擅自去增加施工项目或更改设计用材的。否则,任何施工方或乙方是无法承担因此所导致的问题和经济损失,此乃工程领域的工作常识问题。而对于工程有些经验的人来说更是属于工作常识,并会因此形成工作习惯。如此一来,更无法通过甲方(酒店方)的工程验收(本工程已经验收完成,并且在同年投入使用与正常营运至今)。

  在万般无奈之下,本人及代表所有参与该项目的农民工兄弟向社会发出呼吁,恳请政府部门出来管管、查查。如此欺压百姓之人何以获取该酒店的经营承包权?为何如此嚣张至极?本人仅希望通过此次呼吁,得到公平公正的权益,希望政府不要被小人利用、蒙蔽。希望民工兄弟血和泪的辛勤付出得以公平对待,并挽回损失。并还政府清白、还民工一个“理”。

  “湖南海联贵宾楼大酒店”归属于“湖南省委统战部”的下属招待性使用的酒店(待求证)。作为“中华人民共和国”的一个合法公民,本人及本项目所有参与的农民工兄弟代表全体社会质疑,质疑“海联贵宾楼大酒店”的相关操作程序及操作过程,是否规范?是否有违法?我们(本人及农民工兄弟)和社会广大人民群众相信政府会看到我们的心声,看到广大弱势群体的悲哀与无助,相信政府会倾听群众的困惑与苦恼,更相信政府能为民做主,为民作表率。也相信广大人民群众与我们一样,渴望一切公平的对待,我们渴望人民群众的心声述求得到政府的回复,并希望可以在人民群众想了解的事项中给予人民群众监督的合法权益。

  我们(本人及参与本项目的农民工兄弟)质疑(郑重声明:以下所有质疑仅是希望群众所质疑的所有事项得到相关部门的重视并要求当事部门公开公示相关具有关联性的所有程序或依据。本质疑书不带任何抨击性。)

  质疑一:“湖南海联贵宾楼大酒店”是否是已经对外承包经营,承包经营者是个人还是企事业单位,如果是个人,那是谁?不管是个人还是酒店管理公司是否具备经营酒店的合法资质等?

  质疑二:假设“湖南海联贵宾楼大酒店”已对外承包经营,其操作过程中是否是经过正常的公示公开对外招投标?招标的程序是否是合理?请提供合理合法的正常招标程序资料文件。

  质疑三:质疑海联酒店对外承包的价格是否合理?是否符合社会同等条件下的定价原则?其对外承包的价格是多少?

  据“湖南海联贵宾楼大酒店”内部相关人员说法(待求证),海联酒店的一年承包经营费用总金额是约贰佰万(200万)元每年,如果属实,请问该承包金额的定价依据是如何制定的?据悉该酒店有十层楼,其中一楼是经营茶吧、服装、小卖部等;二楼三楼是经营餐饮;四楼是经营美容美发;五楼至十楼是酒店客房及办公室,每层约有各类房间10至16间;其中房价有在300元每天以上价位的;每层楼的面积估计约为600至700平米,总共建筑面积估计约6000平方米至7000平方米左右,具体面积待查证。如果按6000平米计算,按市场较低的价格计算一年的租金亦有约324万元每年的租金。何况是装修好的酒店,仅带人进场即可营业,可想像一下,酒店每天都有入客即立马能产生经营收益,而大部分酒店装修的投入是十分巨大的,所以上述估计的1.5元每平方的价格是不高的,而裙楼商业及一楼商业的价格一般会更高很多。针对已经装修的酒店,加上又有固定渠道的客源,相信如果对外公开招标的话,其价格一定可以收取更高更合理的价格,同时也一定会吸引一批专业的酒店管理公司参与和管理,会使酒店更加规范、更加的有品质。而不会如此胡乱改造(改造依据后面会有表述)。所以请问海联酒店的定价标准是如何制定?所定的价格是否合理?强烈要求相关单位公开公示对外承包合同的最原始资料!!!

  质疑四:质疑海联大酒店在2012年8月29日开始的二次装修款是否是由统战系统承担?如果是,为何在酒店对外承包过程中的正常装修改造的工程款仍然由统战系统负责,而收益归酒店承包方?

  据湖南海联大酒店荆纪国本人口述,酒店装修费用是由酒店的产权人管理人(湖南省委统战部)出资(求证是否属实)?为何会在装修后再对外招租而不是自主经营?具体的合同年限是多少年?在2012年二次装修的过程中,所有装修的费用是由谁承担的?请问省统战部是否为当时的二次装修费用承担人?如果是由统战部承担的二次装修费用,请问当时划拨到酒店的装修款总金额是多少?所有划拨的装修费用是否都用在了该次装修过程中?对所支付的装修款认定依据从何获取?有无虚假上报的票据或资料?酒店承包人是否有虚报装修金额的行为?建议有关部门彻查此事?二次装修工程款是否有经过政府部门的财政审核以及审核的依据?流程是否合理合法?以上质疑建议有关部门彻查,并公示于社会!!!

  质疑五:海联贵宾楼大酒店在2012年的二次装修中是否有违规行为?是否有办理政府相关的合法手续?

  1.是否有破坏主体建筑结构(比如在结构承重柱、结构承重墙、结构承重梁上打孔、拆除及部分拆除等等)?据知,在装修过程中有破坏承重结构梁的行为,具体位置在电梯厅通往茶吧的地方,酒店方将该承重结构梁的下部分进行了破拆得以提高门洞高度(可现场查证,也可查证原始报建资料即可获取相关数据资料)。

  2.质疑该酒店是否办理了二次消防报建手续并获取到本次装修的二次消防报建的合格资料?按政府规定,该酒店重新装修已经达到必须进行消防报建的约定范围。而根据施工过程中未有任何消防工程 及到消防有关部门及窗口询问,该酒店在2012年的二次装修中是没有办理相关手续的(此内容请相关政府部门调查核实)。

  3.质疑该酒店本次装修过程中是否报城管、城建手续等一切装修需要办理的政府所规定的其他相关合法手续?

  如既未报批相关所有需要上报政府的相关手续,而又违反建筑管理规范和消防管理规范的,对此现象,政府相关部门将做如何管制?查实后如果属实,将对如此目无法纪之人何以能经营与管理该酒店???从民众角度理解和社会责任理解,法律面前一律平等,既然平等就不分是政府官员、不分平民百姓、不分什么事业单位、不分政府机构与否、不分个人身份。如果查实该酒店有违法违规行为,是否将按最严执法,追究相关法律责任,终止与违法违规的个人或企业一切合作,并追究违法所得及罚款???请相关部门查实并将结果公开公示于众。

  质疑六:再次质疑该酒店的消防报建、消防设施设备及改造装修是否符合消防相关规范?

  根据消防规范,任何公共场所的消防通道必须是由两个以上的通道,而且在消防通道上不允许有任何的阻碍物,设置消防疏散指示标识、更不能在消防通道中做任何经营性活动。目前酒店茶餐厅经营位置即该酒店的消防通道口之一所在的位置(本人已经拍照留证),此区域有一个通往统战部的消防通道门,目前已经被隔断隔开,已经从表面上无法识别该消防通道;而且该区域已经抬高约15公分左右,抬高后将影响消防疏散通行,严重违反消防规定,如遇火灾将使后消防通道受到严重影响。请消防部门检查该酒店的其他消防设施设备是否符合消防规范,比如消防栓的设置、消防防火门的的材质使用、疏散安全指示灯的设置、消防喷淋的设置、消防应急通道的设置、消防报警设置、消防防火卷帘的设置、消防防火门的设置及用材规范是否合规等。请求核查2012年在进行二次装修时是否有报相关手续?不敢想象的是,如果一旦发生意外后果将十分严重。请相关部门严查并严惩一切违纪违规之事、之人、之企业!!!

  质疑七:对一个正常营业的酒店,为何统战部需要对外承包经营?请统战部给出合理说法及提供相关资料并公示公开。

  质疑八:在酒店二次装修过程中,如果装修费用是由统战部承担,则属于政府财政支出,那在二次装修中的招标程序是否合理?

  质疑九:该酒店的承包经营时间是到何时?目前的承包时间是否已经超出期限?是否有到期续约的事实?到期续约是否合理合法?到期后如果继续对外承包,届时是否会通过公开招投标?

  质疑十:在该酒店确定属于对外承包的基础上以及所有二次装修费用是属于统战部出资的基础上,我质疑,为何在承包过程中的装修费用是由发包方承担?请求证是否有此事?在酒店经营的过程中,按理是由承包人自负盈亏,所有经营过程中的维修、维护及装修改造均应由承包人承担。

  以上质疑仅是作为合法公民并代表广大人民群众的一种情感表达方式,作为一个与该酒店有过接触过的公民,一样有责任、有使命为祖国的和平、安定、法制、和谐社会做一些应有的义务与社会贡献。希望政府相关部门予以重视并查证所述相关质疑事项并一一公示于众。本人以及广大人民群众希望政府所花的钱是用于合法途径,是合理支出,是为民所需、为民所向;不希望政府及机构被不法商人利用,仅此而已。本人希望有关部门能从中调查,并将上述质疑事项公示公开,给人民一个如实的交代。

  本人对表述中明确的事项负全部法律责任!让社会一起见证!

  质疑人:合法公民

  时间:2016年5月22日

  附:如有媒体对本资料所述的事项及内容有兴趣,本人愿意积极配合及参与!做一个有责任及有良知的社会公民,从我做起!
颜忠军律师:维权要找准切入点,不要偏离了焦点
    根据你反映的情况,纠纷的关键点是“因设计变更导致建设工程的工程量发生变化的工程结算问题”,这个问题最高人民法院是有明确规定的。
   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条:当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。
    因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条:当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
    你听人说,海联大酒店是归属湖南省委统战系统所有。经查询,这种说法没有事实依据,海联大酒店与湖南省委统战部没有直接的法律关系。
    湖南海联贵宾楼大酒店的出资人是湖南省海外联谊会,而湖南省海外联谊会系有独立法人地位的社会团体。湖南省委统战部只是湖南省海外联谊会的主管机关(部门),当然湖南省海外联谊会的会长一般由省委常委、统战部长兼任。
    湖南海联贵宾楼大酒店系经工商注册的企业法人,也是与你签订《工程承包合同书》的合同主体,因而相关的权利你只能向湖南海联贵宾楼大酒店主张。
    综上所述:建议你立即收集证据,通过司法途径维权,有关“因设计变更导致建设工程的工程量发生变化的工程结算问题”按最高人民法院的相关规定处理即可。
   




颜忠军,湖南环海律师事务所(省司法厅直属所)律师。执业证号:18002002111726。
擅长领域:婚姻纠纷、劳动争议、经济纠纷、法律顾问、行政诉讼、刑事辩护
咨询电话:13017183654 (颜律师)电子邮箱:Yan78417099@163.com
单位地址:长沙市湘江大道208号欧陆经典大厦A座25楼

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